صرحت وزيرة الاقتصاد الأوكرانية يوليا سفيريدينكو لوكالة أسوشيتد برس أن أوكرانيا سترسل فريقًا إلى واشنطن الأسبوع المقبل لبدء مفاوضات بشأن مسودة جديدة لاتفاقية تتيح للولايات المتحدة الوصول إلى مواردها المعدنية الثمينة.
وقالت سفيريدينكو يوم السبت، خلال زيارة إلى شمال أوكرانيا: “تُظهر مسودة الاتفاقية الجديدة من الولايات المتحدة أن نية إنشاء صندوق أو الاستثمار المشترك لا تزال قائمة”.
سيضم وفد كييف ممثلين عن وزارات الاقتصاد والخارجية والعدل والمالية.
وقد أدت المفاوضات طويلة الأمد بشأن صفقة المعادن إلى توتر العلاقات بين كييف وواشنطن.
وكان الجانبان يستعدان في فبراير لتوقيع اتفاقية إطارية، لكن الخطة تعثرت عقب اجتماع مثير للجدل في المكتب البيضاوي بين الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ونائبه جيه دي فانس والرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي.
وبعد أن سرّب بعض المشرعين الأوكرانيين المسودة الجديدة، انتقدها النقاد ووصفوها بأنها ليست أكثر من محاولة لتجريد كييف من السيطرة على مواردها الطبيعية وبنيتها التحتية.
ووفقًا للوثيقة المسربة، لا تشمل المسودة الجديدة المعادن الأرضية النادرة فحسب، بل تشمل أيضًا الغاز والنفط.
تمتلك أوكرانيا رواسبَ ضخمة لأكثر من 20 معدنًا تُعتبر بالغة الأهمية استراتيجيًا من قِبل الولايات المتحدة، بما في ذلك التيتانيوم، المُستخدم في صناعة أجنحة الطائرات، والليثيوم، وهو عنصر أساسي في العديد من تقنيات البطاريات، واليورانيوم، المُستخدم في الطاقة النووية.
مسودة جديدة تُفصّل الجانب الأمريكي فقط من الاتفاق
على الرغم من الاضطراب الذي أعقب اجتماع المكتب البيضاوي، أبدى المسؤولون الأوكرانيون اهتمامًا بتوقيع الاتفاق الإطاري في أي وقت، معتبرين إياه خطوةً مهمةً لكسب ود الرئيس دونالد ترامب وتعزيز الدعم الأمريكي في الحرب ضد الغزو الروسي الشامل.
بعد أسابيع من الصمت بشأن وضع الاتفاق، أرسلت الولايات المتحدة مسودة جديدة إلى كييف، تتجاوز الإطار الأصلي.
ومن غير الواضح لماذا اختارت الولايات المتحدة تجاوز توقيع الاتفاق الإطاري، والمضي قدمًا بمسودة اتفاقية أكثر شمولًا، والتي من المرجح أن تتطلب تصديق البرلمان الأوكراني.
ومع ذلك، كان المسؤولون الأوكرانيون حذرين بشأن التعليق على محتويات المسودة، مؤكدين أنها تعكس حاليًا موقفًا واحدًا فقط.
وقالت سفيريدينكو: “ما لدينا الآن هو وثيقة تعكس موقف الفريق القانوني لوزارة الخزانة الأمريكية. هذه ليست نسخة نهائية، وليست موقفًا مشتركًا”.
وأضافت أن مهمة أوكرانيا الآن هي تشكيل فريق فني للمفاوضات، وتحديد خطوطها الحمراء ومبادئها الأساسية، وإرسال وفد إلى واشنطن لإجراء محادثات فنية في وقت مبكر من الأسبوع المقبل.
قالت سفيريدينكو: “من الواضح أن جميع بنود هذه الاتفاقية لا يمكن مناقشتها عبر الإنترنت. علينا الجلوس مع الفرق ومواصلة الحوار وجهًا لوجه”.
وأضافت أنه يجري حاليًا اختيار المستشارين القانونيين والاستثماريين والماليين.
وأضافت: “هذا يُمثل مرحلة جديدة في العلاقات مع الولايات المتحدة، مرحلة تتطلب خبرة في مجالات متعددة. في نهاية المطاف، سيتم تحديد كل شيء خلال المفاوضات”.
تسعى أوكرانيا إلى شروط مقبولة للطرفين.
رفض سفيريدينكو الخوض في تفاصيل التقييم الرسمي الأوكراني للمسودة الجديدة، لكنه أشار إلى وجود وثيقة أكثر تفصيلاً تُحدد آلية إنشاء الصندوق. وبينما ركزت المسودة الأولية بشكل أساسي على نية إنشاء الصندوق، قال سفيريدينكو إن النسخة الأخيرة تُوضح تصور المستشارين الأمريكيين لهيكله وتشغيله.
لا يزال الدور الذي ستلعبه أوكرانيا في إدارة الصندوق بموجب المسودة الأمريكية المقترحة حديثًا غير واضح. مع ذلك، قال محللون اطلعوا على الوثيقة المسربة إن مشاركة كييف ستكون على الأرجح محدودة – وهي نقطة تأمل أوكرانيا في مناقشتها في المفاوضات المقبلة، باستخدام الإطار المتفق عليه سابقًا كمرجع لها.
حددت نسخة سابقة من الاتفاق الإطاري، حصلت عليها وكالة أسوشيتد برس، خططًا لإنشاء صندوق استثماري مشترك الملكية والإدارة بين الولايات المتحدة وأوكرانيا، يهدف إلى دعم إعادة إعمار اقتصاد أوكرانيا الذي مزقته الحرب.
وبموجب هذه الشروط، ستخصص أوكرانيا 50% من الإيرادات المستقبلية المتأتية من الأصول الوطنية الرئيسية – بما في ذلك المعادن والهيدروكربونات والنفط والغاز الطبيعي وغيرها من الموارد القابلة للاستخراج – للصندوق.
ونصت الاتفاقية الإطارية، التي لم تُوقّع قط، على أن عائدات مواردها الطبيعية ستُودع في الصندوق وتُستخدم لإعادة إعمار البلاد، دون أن تُنقل ملكية أو إدارة تلك الموارد إلى الولايات المتحدة.
وقال سفيريدينكو: “نحن نركز بشدة على ضمان توافق المسودة النهائية للاتفاقية، بعد المفاوضات، تمامًا مع مصالحنا الاستراتيجية”. وأضاف: “أعتقد أن العمل على مذكرة التفاهم السابقة أظهر أن كلا الفريقين قادران على تحقيق هذه الأهداف والاتفاق على شروط مقبولة للجانبين”.
