كيف يمكن للولايات المتحدة أن تشدد العقوبات على روسيا بشأن أوكرانيا؟

الولايات المتحدة وروسيا

فرضت الولايات المتحدة عدة مجموعات من العقوبات على روسيا بسبب غزوها لأوكرانيا في فبراير ، واستهدفت بنكها المركزي والمقرضين الرئيسيين وأوليغارشيون والرئيس الروسي فلاديمير بوتين.

حذرت واشنطن يوم الأربعاء من أن الولايات المتحدة ستتخذ إجراءات ضد موسكو في الأيام المقبلة بسبب الاستفتاءات “الصورية” التي تجريها روسيا في المناطق المحتلة بأوكرانيا.

فيما يلي بعض الطرق التي يمكن للولايات المتحدة من خلالها زيادة العقوبات على روسيا:

إنفاذ العقوبات على روسيا

وقال الخبراء إنهم يتوقعون أن تواصل واشنطن اتخاذ إجراءات لفرض عقوباتها الحالية على روسيا واستهداف أولئك الذين يساعدون موسكو على التهرب من العقوبات.

قال إدوارد فيشمان ، الذي عمل على عقوبات روسيا في وزارة الخارجية خلال إدارة الرئيس باراك أوباما ، إن الولايات المتحدة يمكنها أيضًا فرض عقوبات ثانوية على الكيانات والأفراد الروس المحددين ، مما قد يهدد أي شخص في العالم يقوم بصفقات مع روسيا.

قال برايان أوتول ، المسؤول السابق بوزارة الخزانة الآن لدى مركز أبحاث أتلانتيك كاونسل ، إن استهداف الكيانات الأجنبية بسبب التهرب من العقوبات لن يكون مفاجئًا.

وقال أوتول أيضًا إنه يتوقع إجراءات إنفاذ القانون من وزارة التجارة ، على الرغم من أنه قال إنه قد يكون “احتراقًا أبطأ”.

يمكن أن تُدرج التجارة شركات إضافية في القائمة السوداء لانتهاكها ضوابط التصدير الموسعة على روسيا.

تُجبر الإضافة إلى قائمة الكيانات الموردين الأمريكيين على السعي للحصول على ترخيص خاص قبل الشحن إلى كيان مدرج في القائمة السوداء.

منتهكو حقوق الإنسان

قال خبراء إن الولايات المتحدة لا يزال بإمكانها فرض عقوبات على الأوليغارشية الروسية وآخرين لم يتم استهدافهم بعد.

أخبر رئيس تنسيق العقوبات بوزارة الخارجية الأمريكية ، جيمس أوبراين ، لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ يوم الأربعاء أن الولايات المتحدة ستنظر إلى منتهكي حقوق الإنسان في حزم العقوبات المستقبلية.

محاذاة العقوبات

وقال أوتول إن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة يمكن أن ينسقوا قوائم عقوباتهم ، التي تختلف عندما يتعلق الأمر بأسماء أولئك الذين تم تحديدهم.

وقال أوتول: “أعتقد أن تسوية الملعب ستكون على الأرجح خطوة ذكية للجميع ، لذلك لا يوجد ارتباك ولا أحد يستفيد من ولاية قضائية مقابل أخرى”.

يمكن للولايات المتحدة أن تجعل إجراءاتها على الأوليغارشية تتماشى مع الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة ، والتي استهدفت العديد من الأوليغارشية الروسية التي لم تحددها واشنطن حتى الآن.

ومن بينهم الملياردير رومان أبراموفيتش ورجل الأعمال ميخائيل فريدمان.

الطاقة

وقالت واشنطن وشركاؤها في مجموعة السبع إنهم سيضعون سقفا لأسعار النفط الروسي ، من المقرر أن يبدأ في الخامس من ديسمبر كانون الأول ، لكنهم أحجموا عن استهداف شركات الطاقة الروسية الكبرى بشكل مباشر بسبب مخاوف بشأن أسعار الطاقة وإمداداتها.

أخبرت إليزابيث روزنبرغ ، مساعدة وزير الخزانة لشؤون تمويل الإرهاب والجرائم المالية ، لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ يوم الأربعاء أن أكبر مصدر للعملة الصعبة لروسيا يأتي من مبيعات الطاقة.

وقالت “إنها في مجال الطاقة حيث يجب أن نركز اهتمامنا من أجل حرمان روسيا من تلك العائدات”.

وقال فيشمان إن الولايات المتحدة لا يزال بإمكانها فرض عقوبات معارضة كاملة على شركات الطاقة الروسية الكبرى ، مثل روسنفت وجازبروم.

وقال فيشمان: “أكبر ورقة متبقية على الطاولة ، بالطبع ، هي مبيعات النفط الروسية”.

وقال أوتول وفيشمان إن الولايات المتحدة قد تستهدف جازبرومبانك بفرض عقوبات حظر كاملة ، باستخدام أقوى أداة عقوبات في واشنطن وإضافتها إلى قائمة المواقع المحظورة.

وقال فيشمان “الشيئين الرئيسيين المتبقيين بشأن الطاقة يعوقان الشركات والبنوك المرتبطة بها.”

تشديد العقوبات على البنوك والشركات المملوكة للدولة

وقال خبراء إن واشنطن قد تستهدف أيضًا بنوكًا أخرى ومؤسسات مملوكة للدولة.

فرضت الولايات المتحدة عقوبات على البنوك الروسية الكبرى ، بما في ذلك سبيربنك ، أكبر بنك في البلاد.

لكن أوتول قال إن واشنطن قد تستهدف البنوك التي تدخلت لملء الفراغ الذي خلفته تلك التي قطعتها العقوبات وتسهل المعاملات للمقرضين المحددين.

وقال فيشمان إن الحظر الكامل للعقوبات على جميع البنوك الروسية المتبقية سيكون خيارًا جيدًا.

وأضاف أن إحدى أكبر الثغرات هي عدم وجود عرقلة للعقوبات على الشركات الروسية الكبرى المملوكة للدولة.

قال أوبراين يوم الأربعاء إن واشنطن ستنظر إلى القطاع المالي والتكنولوجيا المتقدمة ، لا سيما استغلال الطاقة في إجراءات العقوبات المستقبلية.

وقال أيضًا إن واشنطن ستواصل التركيز على سلاسل التوريد العسكرية الروسية.

التجارة والضمانات المالية

وقال أوتول إن واشنطن قد توسع الحظر على منطقتي دونيتسك ولوهانسك ليشمل زابوريزهزيا وخيرسون ليشمل المناطق الأربع في أوكرانيا حيث أجرت روسيا الاستفتاءات.

وقع الرئيس الأمريكي جو بايدن أمرًا تنفيذيًا في فبراير / شباط لحظر التجارة والاستثمار بين الأفراد الأمريكيين والمنطقتين الانفصاليتين في شرق أوكرانيا ، دونيتسك ولوهانسك ، بعد أن اعترفت روسيا باستقلالهما.

لكن فيشمان قال إنه بما أن زابوريزهزيا وخيرسون ليسا خاضعين للسيطرة الروسية بالكامل ، فإن مثل هذا الحظر قد يضر الأوكرانيين عن غير قصد.

وقال أوتول إن فرض حظر مالي شامل على روسيا هو احتمال آخر ، على الرغم من أنه يعتقد أنه من غير المرجح أن تحدث مثل هذه الخطوة ما لم يكن هناك هجوم مباشر على دولة عضو في الناتو أو إذا تم استخدام سلاح نووي. .

قال أوتول إنه من المرجح أن يتم تنفيذه من خلال إصدار أمر تنفيذي جديد من شأنه أن يمنع الأمريكيين من التصدير إلى أو استيراد سلع أو خدمات أو تقنيات من روسيا.

المصدر: رويترز