تتعرض الحكومات الأوروبية لواحدة من أسوأ أزمات الطاقة في التاريخ ، مما يجبر السياسيين على التدخل في الوقت الذي يهدد فيه ارتفاع الأسعار بترك ملايين الأسر غير قادرة على دفع فواتيرها.
ولكن مع إشارة قوى السوق إلى أن الأزمة ستستمر إلى ما بعد الشتاء ، فإن المعضلة التي تواجه القيادات هي أن إجراءاتهم المؤقتة من غير المرجح أن تكون كافية.
تبدو تكلفة الكهرباء والغاز في جميع أنحاء القارة بالفعل وكأنها واحدة من أكبر التحديات التي تواجه الدول وهي تشق طريقها للخروج من الوباء.
توصل الوزراء في أكبر خمسة اقتصادات أوروبية – ألمانيا والمملكة المتحدة وفرنسا وإيطاليا وإسبانيا – حتى الآن إلى مجموعة متنوعة من المنح والتخفيضات الضريبية المحدودة زمنياً لمساعدة المستهلكين على تدفئة منازلهم وتزويدها بالطاقة.
في الواقع ، يبدو أن القاسم المشترك هو الأمل في زوال المشكلة مع الاعتماد أكثر على الشركات, و تراجعت أسهم شركة Electricite de France SA بمقدار قياسي في 14 يناير ، حيث أكدت الحكومة الفرنسية خططها لإجبار الشركة على بيع المزيد من الطاقة بخصم كبير.
تضاعف الغاز أكثر من ثلاثة أضعاف العام الماضي ، ويقول جميع شركات الطاقة والمحللين والتجار إن الأسعار المرتفعة ستستمر ، وهي بالفعل محرك رئيسي للتضخم المتفشي الآن.
ولقد خففت العقود من ذروتها ، لكن الطقس قد يظل أكثر برودة. هناك أيضًا توتر متصاعد مع روسيا بشأن غزو محتمل لأوكرانيا ، مما قد يعطل الإمدادات الحيوية.
قال سيمون تاجليابيترا ، الزميل في مركز الفكر الاقتصادي الأوروبي بروجيل ، إن حجم الأزمة يجعل الإجراءات الحكومية غير كافية لتغطية جميع التأثيرات عبر الاقتصاد. “كلما طال هذا الوضع ، ستضطر الحكومات إلى توجيه دعمها نحو شرائح معينة من المجتمع – وهو فرز صعب ، اقتصاديًا وسياسيًا.”
يقدر بنك أوف أمريكا كورب أن الأسر الأوروبية ستدفع في المتوسط 54٪ أكثر مقابل الطاقة هذا العام مقارنة بعام 2020 ، مع أكبر الزيادات في المملكة المتحدة وإيطاليا ، حيث من المقرر أن يقفز متوسط الفواتير السنوية بما يعادل أكثر من 1000 دولار.
تعكس المساعدة التي تم نشرها حتى الآن أيضًا الثقافات السياسية المختلفة: يعتقد بنك أوف أمريكا أن الخطط التي تم الإعلان عنها حتى الآن تشمل 337 يورو سنويًا (389 دولارًا) لكل أسرة في إيطاليا ، وأكثر في فرنسا ومع ذلك صفراً في المملكة المتحدة.
تكمن المشكلة في أن كل هذا يأتي في الوقت الذي تحتاج فيه الحكومات إلى تشديد الأحزمة بعد ما يقرب من عامين من سخاء الدولة لحماية الشركات والعمال من خلال Covid-19.
ويتعين عليهم أيضًا موازنة تأثير تدخل الدولة على شركات الطاقة التي يعتمدون عليها لتحقيق أهداف مناخية وطنية طموحة للتخلص التدريجي من انبعاثات الكربون.
ثم هناك تداعيات سياسية أكثر حدة ستبلغ ذروتها في (أبريل). يواجه الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون انتخابات ، بينما من المقرر أن يتم تشديد الضغط على تكلفة المعيشة في المملكة المتحدة مع زيادة سقف أسعار الطاقة ، مما يزيد من الاضطرابات التي تجتاح رئيس الوزراء بوريس جونسون.
ألمانيا
تجعل الطبيعة المتنوعة للتحالف ثلاثي الاتجاهات عملية صنع السياسات المشتركة أمرًا صعبًا. في حين أن الديمقراطيين الاجتماعيين بقيادة المستشار أولاف شولز يفضلون الإعانات الحكومية للأسر الفقيرة ، فإن حزب الحرية والتنمية الليبرالي الصديق للأعمال التجارية يشكك عمومًا في المنح الكبيرة.
أوضح وزير الاقتصاد روبرت هابيك ، الزعيم المشارك لحزب الخضر ، أن أولويته ليست محاربة ارتفاع أسعار الطاقة. الهدف هو بدلاً من ذلك تمويل برنامج طموح لحماية المناخ ، بما في ذلك زيادة حصة مصادر الطاقة المتجددة في مزيج الطاقة في ألمانيا.
نتيجة لذلك ، لم تتمكن الحكومة في برلين حتى الآن من الاتفاق إلا على حزمة بقيمة 130 مليون يورو من المنح لمرة واحدة للأسر ذات الدخل المنخفض يتم دفعها في الصيف عندما يتلقى العملاء فواتيرهم من موردي الطاقة.
هناك أيضًا خطة لتحويل تكلفة إضافية لمصادر الطاقة المتجددة تبلغ حوالي 300 يورو لكل أسرة من فواتير الطاقة إلى ميزانية الدولة اعتبارًا من العام المقبل.
فرنسا
كان وزن فرنسا أكثر قوة من نظيراتها الأوروبية. شابت فترة ولاية ماكرون الأولى احتجاجات من قبل ما يسمى بحركة “السترات الصفراء” ضد زيادة الضرائب على الديزل ، لذلك فإن الرئيس حساس بشكل خاص للتأثير المحتمل على شعبيته بسبب ارتفاع تكاليف الطاقة.
قام رئيس الوزراء جان كاستكس بتجميد تعريفات الغاز في نوفمبر حتى نهاية عام 2022 ، مع تعهد الحكومة بتعويض الموردين بالقروض حتى تنحسر الأسعار. كما وزعت الحكومة 4.4 مليار يورو مطلع العام لمساعدة المواطنين على مواجهة ارتفاع أسعار الغاز والبنزين.
قال وزير المالية برونو لومير إنه يريد ضمان زيادة فواتير الكهرباء بنسبة لا تزيد عن 4٪. يعتمد الاقتراح على التخفيضات في ضرائب الكهرباء التي قدرتها الحكومة في البداية بتكلفتها 4 مليارات يورو – وهو رقم تضاعف منذ ذلك الحين. لكن هذا لن يكون كافيًا ، لذلك طلبت الحكومة أيضًا من EDF التي تسيطر عليها الدولة بيع المزيد من القوة للمنافسين بثمن بخس ، حسبما قال لو مير لصحيفة لو باريزيان. ستكلف هذه الخطوة الشركة 7.7 مليار يورو بأسعار السوق في 13 يناير ، مما يؤدي إلى تراجع أسهمها.
المملكة المتحدة.
في المقابل ، كان الوزراء في بريطانيا أكثر اقتصادا. لقد سمحوا لقوى السوق بالانتصار في حدود سقف على الفواتير يتم تعديله مرتين في السنة من قبل المنظم.
كما تشير الحكومة إلى 4.2 مليار جنيه إسترليني (5.8 مليار دولار) من الإجراءات الحالية ، بما في ذلك المنح ومدفوعات وقود الشتاء وخصم لأصحاب الدخول المنخفضة.
أعلن وزير الخزانة ، ريشي سوناك ، عن تقديم 500 مليون جنيه إسترليني كمساعدات أكبر في سبتمبرللأسر المتعسرة للتعامل بشكل أفضل مع تكاليف المعيشة خلال فصل الشتاء ، بما في ذلك الطعام والملابس.
تم رفع سقف السعر بنسبة 12٪ في الشهر التالي ويعني مسار أسعار الجملة أنه من المتوقع أن تقفز بنسبة 50٪ أخرى في أبريل. سيعكس ذلك أيضًا التكاليف المترتبة على العشرات من موردي الطاقة الأصغر الذين توقفوا عن العمل.
أمضت الحكومة شهورًا في محادثات مع مستخدمين صناعيين كثيفين للطاقة ، بما في ذلك مناقشات حول القروض المدعومة من الدولة.
إنه يدرس طرق مساعدة المستهلكين المحليين من خلال توسيع المنح والخصومات لأصحاب المعاشات والأسر ذات الدخل المنخفض ، ومقترحات الصناعة للحصول على قروض لتأخير بعض القفزة في التكاليف القادمة في أبريل.
قال جونسون إن خفض ضريبة القيمة المضافة على الفواتير هو أداة حادة للغاية وسيفيد أولئك الذين لا يحتاجون إليها.
إيطاليا
حكومة رئيس الوزراء ماريو دراجي لا توافق. خفضت إيطاليا الضريبة على الغاز لجميع المستهلكين بالإضافة إلى دفع مكافآت للأسر ذات الدخل المنخفض وخفض الرسوم التي تمول دعم الطاقة المتجددة. بشكل عام ، تدعم الدولة الأسر المتعثرة لتصل قيمتها إلى 8.5 مليار يورو حتى مارس من هذا العام.
قال وزير التنمية جيانكارلو جيورجيتي في 12 يناير / كانون الثاني إن الوزراء يدرسون أيضًا تشريعات تطالب شركات الطاقة بالمساهمة في الإجراءات التي تقلل فواتير الكهرباء لذوي الدخل المنخفض.
ومع تحذير منظم الطاقة من ارتفاع حاد في الأسعار هذا الربع ، قال دراجي كذلك ستكون هناك حاجة لاتخاذ تدابير من الربع الثاني. تركز المناقشة على إما تغيير قانون الضرائب لاستهداف منتجي الطاقة المتجددة أو إيجاد طرق لمطالبة الشركات بضمان فواتير أقل للمستخدمين.
وفي الوقت نفسه ، تضغط الشركات الإيطالية أيضًا من أجل المساعدة لدرء عمليات الإغلاق والإفلاس المحتملة. وقدر اتحاد الصناعة Confindustria أن فواتير الطاقة للشركات سترتفع إلى 37 مليار يورو في عام 2022 ، بزيادة 85٪ عن العام الماضي وأكثر من أربعة أضعاف ما كانت عليه في عام 2019.
إسبانيا
قال المسؤولون في حكومة رئيس الوزراء بيدرو سانشيز مرارًا وتكرارًا إن لديهم فسحة محدودة للتحكم في أسعار الطاقة نظرًا لهيكل سوق الجملة واللوائح الأوروبية. لكن ما تم فعله هو فرض المزيد من الضرائب على شركات الطاقة وتقليل العبء على دافعي الفواتير.
في سبتمبر ، وافق مجلس الوزراء على ضريبة غير متوقعة على المرافق التي توقعت أن تجمع أكثر من ملياري يورو.
في 21 ديسمبر ، مددت الحكومة بعد ذلك التخفيضات المؤقتة على الرسوم على الفواتير لمدة أربعة أشهر ، وهو القرار الذي سيكلف الدولة أكثر من ملياري يورو.
ولكن كما حذرت وزيرة الاقتصاد الإسبانية نادية كالفينو في مقابلة يوم 14 يناير ، فإن الإجراءات التي اتخذتها الحكومة لها تأثير مالي كبير “وبالتالي فهي ليست حلاً طويل الأجل”.
المصدر: رويترز
