الممثلة التجارية الأمريكية كاثرين تاي لديها رؤية لإصلاح منظمة التجارة العالمية أبرزها إعادة إحياء الديناميكية التي ميزت إنشائها في عام 1995 ، عندما التزمت الدول بالتخلص من المظالم والسعي إلى حل وسط أثناء تشكيلها لنظام التجارة العالمي.
يقول خبراء التجارة إن مشكلتها تتمثل في تجاوز المواقف الراسخة والمصالح الوطنية المتنافسة – بما في ذلك مصالح الولايات المتحدة – التي منعت المنظمة من التطور على مدار ربع القرن الماضي.
أخبر تاي المراسلين مؤخرًا أن منظمة التجارة، التي تأسست لتنظيم وتسهيل التجارة الدولية ، لا يمكنها العودة إلى وضعها السابق ويحتاج إلى رؤية جديدة وطاقة للبقاء على صلة بالاقتصاد العالمي سريع التغير.
قال تاي إن رؤيتي لإصلاح التجارة العالمية هي أن أعضاء منظمة التجارة يأتون إلى جنيف أو في أي مكان يمكنهم فيه الاجتماع وتقديم أنفسهم بأمانة.
يقدم تاي هذه التوقعات إلى الاجتماع الوزاري لمنظمة التجارة العالمية الذي يستمر أربعة أيام ويبدأ يوم الثلاثاء على خلفية نظام التجارة العالمي الذي يعاني من جائحة فيروس كورونا والاضطراب الذي أحدثه الحروب التجارية التي أطلقها الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب خلال السنوات الأربع التي قضاها في منصبه. .
هدد ترامب ، الذي كان متشككًا بشأن التجارة الحرة والاتفاقيات متعددة الأطراف ، بالانسحاب من المنظمة.
أصيب نظام تسوية المنازعات في منظمة التجارة بالشلل قبل عامين بسبب معارضة الولايات المتحدة لتعيينات قضاة هيئة الاستئناف ، حيث قالت واشنطن إن الهيئة قد تجاوزت تفويضها.
أعرب تاي مرارًا وتكرارًا عن التزام إدارة بايدن تجاه منظمة التجارة وسعى للانخراط مع حلفاء الولايات المتحدة بشأن إصلاحات المنظمة.
قالت ويندي كاتلر ، المفاوضة السابقة لمكتب الممثل التجاري الأمريكي والمديرة الحالية لمعهد سياسة المجتمع الآسيوي في واشنطن: “إنها تقول كل الأشياء الصحيحة. إنها تؤكد على أهمية منظمة التجارة التي تعمل بشكل جيد”.
تابعت: “السؤال هو ما إذا كانت الولايات المتحدة تلعب دور القيادة للمساعدة في التوسط في هذه الصفقات ، كما فعلت في الماضي ، وربما لم يكن هذا واضحًا كما كان من قبل.”
توافق مراوغ بشأن منظمة التجارة العالمية
يُنظر إلى قضيتين على أنهما من الأولويات القصوى للاجتماع الوزاري الأول تحت قيادة المدير العام الجديد لمنظمة التجارة العالمية نغوزي أوكونجو إيويالا – صفقة طال انتظارها للحد من الدعم الضار لمصايد الأسماك والتنازل عن حقوق الملكية الفكرية للقاحات COVID-19. (انظر صندوق الحقائق .
الضغط على الأخيرة يتزايد من الهند وغيرها من البلدان النامية ، إلى جانب مجموعات الناشطين ، مع بعض أعضاء منظمة التجارة العالمية التي قيل إنها تهدد بعرقلة التقدم اجتماع حول قضايا أخرى دون التنازل عن اللقاح.
أعلن تاي في مايو عن دعم الولايات المتحدة للإعفاء للسماح بمزيد من تصنيع اللقاح على نطاق واسع في البلدان النامية ، لكن المفاوضات بشأنه وصلت إلى طريق مسدود – وصلت محادثات منظمة التجارة العالمية إلى طريق مسدود وسط معارضة من سويسرا وبريطانيا وبعض الدول الأوروبية الأخرى.
في مفاوضات دعم مصايد الأسماك ، تدفع تاي باقتراح أمريكي لحظر إعانات أساطيل الصيد التي تستخدم العمالة القسرية ، بما في ذلك الاعتراف الصريح بأنها مشكلة.
وقد قوبل الطلب بمعارضة من الهند والدول النامية الأخرى.
قال جاميسون جرير ، الذي كان رئيسًا لموظفي مكتب الممثل التجاري الأمريكي خلال إدارة ترامب ، إنه لا يرى أن تاي يتراجع عن هذا الطلب نظرًا لتركيز إدارة بايدن على حقوق العمال ، لذا فإن توقعاته منخفضة.
قال جرير ، الذي يعمل الآن محاميًا تجاريًا لدى King and Spalding في واشنطن: “نحن نتطلع إلى الاجتماع الوزاري لمنظمة التجارة العالمية الذي لا يحتوي على الكثير من الوثائق أو النتائج المتفق عليها ، إن وجدت”.
وأضاف أنه يمكن الاستعاضة عنها ببيانات متعددة الأطراف ، والتي لن تعتبر بالضرورة فاشلة.
أعتقد أن ذلك سيؤكد على الأرجح أن منظمة التجارة العالمية لا تستطيع حل الكثير من هذه المشاكل المستعصية.
صرحت أوكونجو إيويالا للصحفيين يوم الخميس بأنها تأمل في أن تؤدي المشاركة الأمريكية المتزايدة بقيادة تاي إلى جمع الأطراف معًا نحو حل وسط ، خاصة فيما يتعلق بـ COVID-19 وقضية مصايد الأسماك.
اختيارات صعبة
لم تشارك تاي بعد في مفاوضات رئيسية متعددة الأطراف ، ولكن منذ توليها المنصب في مارس ، تمكنت من تحقيق بعض الانتصارات التجارية الثنائية ، بما في ذلك الصفقات مع الاتحاد الأوروبي لإنهاء نزاع على دعم الطائرات لمدة 17 عامًا وتخفيف الرسوم الجمركية الأمريكية على الصلب والألومنيوم مع حصص معفاة من الرسوم الجمركية للمنتجين الأوروبيين.
قال كاتلر ، الذي قاد العديد من المفاوضات بشأن USTR حتى تشرين الثاني (نوفمبر) 2015 ، بما في ذلك صفقة التجارة المطلة على المحيط الهادئ والتي تخلى عنها ترامب لاحقًا ، إن الاجتماعات الوزارية لمنظمة التجارة العالمية تعمل على جلسات تفاوض حيث لم يتم ترتيب النتائج مسبقًا.
وقالت “تجربتي هي أنه في مفاوضات مثل هذه ، تم عمل الكثير في الأسبوع الماضي عندما كان الوزراء هناك”.. “أعتقد أنه من السابق لأوانه كتابة نعي منظمة التجارة العالمية.
يمكن أن يحدث أي شيء في ذلك الأسبوع ، وعندما يجتمع الوزراء وعندما يواجهون بعض الخيارات الصعبة ، يتم التوصل إلى حلول وسط في بعض الأحيان..
المصدر: رويترز
