صندوق النقد الدولي: موجة “أحداث أفغانستان” قد تصبح عبئاً على النمو العالمي

صندوق النقد

تؤدي الإصابات المتزايدة بكوفيد -19 ، جنبًا إلى جنب مع الانتفاضات الجماهيرية في جميع أنحاء العالم وأبرزها أحداث أفغانستان، إلى زعزعة استقرار النظام العالمي – وتشير الأبحاث الجديدة التي أجراها صندوق النقد الدولي (IMF) إلى أن الديناميكية الجماعية من المرجح أن تعيق التعافي الهش.

بحثت ورقة عمل نشرها باحثو صندوق النقد ، لوكا أنطونيو ريتشي ، وميتوديج هادزي فاسكوف ، وصامويل بينناغورا ، دكتوراه ، مؤخرًا تأثير الاقتصاد الكلي للاضطرابات الاجتماعية ، ووجدوا أن “أحداث الاضطرابات” مرتبطة بانخفاض الناتج الاقتصادي العالمي ، مع وجود نتائج سلبية. التأثير على “حياة وسبل عيش ملايين الأشخاص حول العالم”.

أشار أحدث مؤشر للسلام العالمي لصندوق النقد الدولي ، صدر مع معهد الاقتصاد والسلام ، إلى أن عدد أعمال الشغب والإضرابات العامة والمظاهرات المناهضة للحكومة في جميع أنحاء العالم قد ارتفع بنسبة “مذهلة تصل إلى 244 في المائة” في العقد الماضي.

ويظهر تفصيل آخر للبيانات أن عدد أعمال الشغب زاد بنسبة 282 % بينما زاد عدد الإضرابات العامة بنسبة 821 % “، كما كتب المؤلفون.

غطت الدراسة السنوات حتى عام 2019 فقط ، لذلك لم يتم أخذ جائحة الفيروس التاجي في الاعتبار ، ولم تكن هناك حالات حديثة من الاشتباكات العنيفة والاضطرابات السياسية المتتالية في أماكن مثل أفغانستان التي مزقتها الحرب وكوبا وجنوب إفريقيا.

ومع ذلك ، كتب المؤلفون: “يمكن زيادة حدة الاتجاهات الحديثة بسبب جائحة COVID-19” – مما يشير إلى أن الاضطرابات الحالية في جميع أنحاء العالم قد تصبح عبئًا على النمو العالمي.

وسط الاضطرابات الاجتماعية والاقتصادية المتفاقمة مثل العنصرية والفقر وعدم المساواة في الثروة وركود الأجور ، أدى تصاعد الاحتجاجات في كل من الاقتصادات المتقدمة والناشئة إلى ما وصفه مؤلفو صندوق النقد الدولي بـ “التكاليف الاقتصادية الكبيرة المرتبطة بحوادث الاضطرابات الاجتماعية ، لكن الآثار تعتمد على خصائص البلد” وعن طبيعة الحدث “.

في المتوسط ​​، “ينخفض ​​النشاط الاقتصادي بعد الارتفاع الحاد في مؤشر الاضطرابات” ، وهو مقياس جديد استخدمه الباحثون لربط الأداء الاقتصادي بالاضطرابات الاجتماعية ، حسبما ذكر التقرير.

تعطي دراسة صندوق النقد الدولي أهمية جديدة للانتفاضات الشعبية التي تجتاح العالم ، وهو الأمر الذي وصفه المؤلف والمؤرخ نيال فيرجسون مؤخرًا بأنه “سلسلة من الكوارث”.

في أماكن متباينة مثل الولايات المتحدة وفرنسا وجنوب إفريقيا وكوبا وهايتي ، أصبحت الاضطرابات الاجتماعية – التي أصبحت عنيفة بشكل متزايد في بعض أجزاء العالم – هي النظام السائد اليوم.

يثير تساؤلات حول كيفية أداء الاقتصادات في مواجهة الاضطرابات الآخذة في الاتساع.

أظهرت الدراسة أن التأثير الاقتصادي للاحتجاجات تأثر ، من بين أمور أخرى ، “بقوة مؤسسات الدولة والقدرة على الاستجابة من خلال السياسات الاقتصادية – فضاء السياسة” ، كما أخبر المؤلفون موقع Yahoo Finance في بريد إلكتروني.

ومع ذلك ، حذر مؤلفو الدراسة من أن هذه النتائج تدعم وجهة نظر واسعة للتأثير العام للاضطرابات على الاقتصاد ، والمعايير ليست واحدة تناسب الجميع. تختلف درجة تأثير الاضطرابات الاجتماعية سلبًا على الأداء الاقتصادي اعتمادًا على عدد من العوامل.

“قياس تأثير حلقات اضطرابات معينة يتطلب فهمًا دقيقًا للسياق الذي تحدث فيه الحلقة ، وهي مهمة تتجاوز نطاق دراستنا ،” كما أخبروا Yahoo Finance.

“علاوة على ذلك ، قد يؤدي استقراء الرسائل من دراستنا إلى حلقات اضطرابات معينة إلى استنتاجات خاطئة.”

ساهمت حركات مثل الربيع العربي ، الذي بدأ في عام 2011 ، واحتجاجات هونغ كونغ التي بدأت في عام 2019 ، في تصاعد الاضطرابات الاجتماعية العالمية.

كانت سلسلة الاحتجاجات والصراعات العنيفة التي وقعت في جميع أنحاء الشرق الأوسط خلال أوائل عام 2010 ، واحدة من أبرز حوادث الاضطرابات الاجتماعية في العقد الماضي.

على الرغم من اختلاف العواقب الاقتصادية للربيع من ولاية إلى أخرى ، إلا أن كل دولة متأثرة تقريبًا شهدت نموًا اقتصاديًا منخفضًا ومعدلات بطالة عالية على المدى القصير.

في الأشهر التي أعقبت احتجاجات هونج كونج الأولية ضد مقترحات بكين للحد من حريات الجزيرة ، سقط أحد الاقتصادات الأكثر ديناميكية في آسيا في حالة ركود مع تعثر قطاع السياحة.

عانى تجار التجزئة والشركات المحلية نتيجة الأضرار التي لحقت بالممتلكات من الاحتجاجات وكذلك انخفاض الإنفاق الاستهلاكي.

انخفض الاستثمار مع تضرر معنويات الأعمال ، وانخفض الطلب على العقارات بشكل حاد.

بشكل منفصل ، نظرت ورقة صندوق النقد الدولي أيضًا في المظاهرات التي أعقبت انتخاب الرئيس المكسيكي السابق إنريكي بينيا نييتو في عام 2012.

في هذه الحالة ، خرج عشرات الآلاف من الأشخاص إلى الشوارع في مكسيكو سيتي للاحتجاج على مزاعم الفساد وشراء الأصوات.

وصفت دراسة صندوق النقد الدولي هذه الحادثة بأنها “صدمة أقل أهمية تعادل انحراف معياري واحد ، والتي يمكن أن تقلل من الناتج المحلي الإجمالي بنحو 0.2 نقطة مئوية بعد ستة أشهر من الصدمة.

لفحص مستوى الصراع الاجتماعي الناجم عن حدث ما ، تنشئ الدراسة مقياسًا يسمى “مؤشر الاضطرابات الاجتماعية المبلغ عنها” أو RSUI.

تحسب RSUI مستوى الاضطرابات الاجتماعية في بلد ما من خلال مراعاة عدد المقالات المنشورة في الصحف والشبكات الرئيسية باللغة الإنجليزية في كندا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة.

فحصت الدراسة 89 دولة ، 32 منها كانت “اقتصادات متقدمة” ، 57 منها من الأسواق الناشئة / البلدان منخفضة الدخل ، من السنوات 1990-2019.

واستبعدت “الدول الهشة” ، أو تلك الدول التي صنفها البنك الدولي على أنها دول هشة في عام واحد على الأقل منذ عام 2006. ثم تم رسم مؤشرات RSUI لكل بلد مقابل أرقام الناتج المحلي الإجمالي ربع السنوية لتتبع الارتباطات.

في حين أن الظروف والعوامل المخففة قد تختلف ، فمن الواضح أن الاضطرابات الاجتماعية تؤدي إلى انخفاض في الإنتاج والاستهلاك في الدولة.

وجد باحثو صندوق النقد الدولي أن “الاضطرابات لها تأثير سلبي على النشاط الاقتصادي … مدفوعة بانكماشات حادة في التصنيع والخدمات … والاستهلاك”.

بعض البلدان مسؤولة عن زيادة الاضطرابات الاجتماعية أكثر من غيرها ، ويمكن أن تعتمد على نوع الحكم.

وجد متعقب الاحتجاجات العالمي التابع لمؤسسة كارنيجي للسلام الدولي (CEIP) أنه منذ عام 2017 ، شهدت أكثر من 110 دولة احتجاجات كبيرة ، حيث واجهت 78 ٪ من الدول الاستبدادية أو ذات الميول الاستبدادية احتجاجات كبيرة.

البلدان التي لديها مؤسسات ضعيفة أو التي تمر باضطراب سياسي كبير كانت أكثر عرضة لتأثير اقتصادي كبير. والجدير بالذكر أن أداء الاقتصادات المتقدمة أفضل بكثير من الاقتصادات الناشئة عندما يتعلق الأمر بتأثير RSUI.

كانت أكبر الاحتجاجات التي تتبعها CEIP في السنوات القليلة الماضية هي احتجاجات هونغ كونغ المذكورة أعلاه ، مع أكثر من 2 مليون مشارك في ذروتها ، واحتجاجات Evo Morales 2019 في بوليفيا و 2016-2017 احتجاجات على ضوء الشموع في كوريا الجنوبية ، والتي كان لكل منها حوالي 1.5. مليون متظاهر على التوالي.

أشارت نتائج التقرير إلى أن “الآثار السلبية للاضطرابات الاجتماعية واضحة في جميع البلدان بغض النظر عن مستويات الدخل ، ولكن التأثير أكبر بمرتين” في الاقتصادات الناشئة / النامية مقارنة بنظيراتها المتقدمة.

يمكن أن تؤثر الأسباب الكامنة وراء الاضطرابات الاجتماعية على الآثار الاقتصادية أيضًا. درس التقرير الاحتجاجات لأسباب اقتصادية وسياسية ومختلطة ، ووجد أن الأنواع الثلاثة من الأحداث التي تم تحليلها تؤدي إلى “انخفاضات مستمرة في النشاط الاقتصادي”.

ومع ذلك ، توجد اختلافات في شدة تلك الآثار بين أحداث لأسباب مختلفة.

ووجد التقرير أن “حلقات الاضطرابات التي تحركها القضايا الاجتماعية والاقتصادية تؤدي إلى انكماش حاد في الناتج المحلي الإجمالي مقارنة بالحلقات المتعلقة بالسياسة / الانتخابات”.

أضاف: “ترتبط الحلقات الناتجة عن مجموعة من العوامل الاجتماعية والاقتصادية والسياسية بأكبر انكماش للناتج المحلي الإجمالي.”

من المؤكد أن الاحتجاجات ليست كلها متشابهة – وعلى المدى الطويل ، يمكن أن يكون بعضها مفيدًا في الواقع. ومع ذلك ، تؤكد دراسة صندوق النقد الدولي كيف أن للانتفاضات آثار مؤقتة واضحة على بلدانها.

قال المؤلفان لـ Yahoo Finance: “يمكن أن تكون الاحتجاجات العامة تعبيرًا مهمًا عن الحاجة إلى تغيير السياسة”. تظهر دراستنا أنه يمكن أن تأتي بتكاليف اقتصادية قصيرة إلى متوسطة المدى.

ومع ذلك ، يمكن أن يكون للاحتجاجات أيضًا عواقب اقتصادية طويلة المدى ، والتي لم نحددها في دراستنا “.

المصدر: رويترز