أقر مجلس الشيوخ الأمريكي خطة بنية تحتية بقيمة 550 مليار دولار من شأنها أن تمثل أكبر موجة إنفاق على الأشغال العامة في الولايات المتحدة منذ عقود ، وإرسال التشريع إلى مجلس النواب حيث أصبح مصيره في أيدي التجمع الديمقراطي المنقسم.

يمثل تصويت الحزبين 69-30 يوم الثلاثاء بمثابة انتصار كبير لأجندة الرئيس جو بايدن الاقتصادية. لقد كان اختراقًا استعصى على الكونجرس والرؤساء لسنوات ، على الرغم من أن كلا الطرفين وصف البنية التحتية كأولوية وقضية جاهزة للتسوية.

قال بايدن يوم الثلاثاء في البيت الأبيض: “أمريكا ، هذه هي الطريقة التي نعيد بها البناء بشكل أفضل”. “هذا القانون سيجعل الناس يعملون على تحديث طرقنا وطرقنا السريعة وجسورنا”.

انضم 19 جمهوريًا ، بمن فيهم زعيم الأقلية ميتش ماكونيل ، إلى جميع أعضاء مجلس الشيوخ الخمسين الذين تجمعوا مع الديمقراطيين لدعم مشروع القانون.

سرعان ما تلاشت روح الحزبين ، حيث تحول زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر على الفور إلى قرار ميزانية حزبي سيؤدي إلى حزمة بقيمة 3.5 تريليون دولار من الإنفاق الاجتماعي وزيادة الضرائب.

جاء إقرار مجلس الشيوخ لمشروع قانون البنية التحتية بعد شهور من المفاوضات وأيام من المناقشات البطيئة في مجلس الشيوخ التي أجبر خلالها الجمهوريون المعارضون للتشريع الديمقراطيين على نفاد عقارب الساعة بشأن الاقتراحات الإجرائية.

وقال شومر قبل التصويت “لقد كان طريقًا طويلًا ومتعرجًا لكننا ثابرنا ووصلنا الآن”.

لا يزال مشروع القانون يواجه عقبات في مجلس النواب ، والذي من المقرر أن يكون في فترة راحة حتى 20 سبتمبر. وقالت رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي ، تحت ضغط من التقدميين الذين يريدون معالجة أولوياتهم ، إنها لن تسمح بالتصويت على حزمة الحزبين حتى موعد حلول موعد حلول موعد الانتخابات.

مجلس الشيوخ الأمريكي يقر الخطة الاقتصادية

أقر مجلس الشيوخ الخطة الاقتصادية الأوسع, في غضون ذلك ، يطالب المعتدلون مجلس النواب بقبول مشروع القانون في وقت أقرب من ذلك.

أصدر خمسة من قادة تحالف البيت الأزرق ، وهو مجموعة من الديمقراطيين المحافظين مالياً ، بياناً يوم الثلاثاء دعا فيه بيلوسي إلى طرح مشروع قانون البنية التحتية للتصويت بسرعة.

قال الرؤساء المشاركون في شركة Blue Dog إنهم “لا يزالون يعارضون أي جهد لتأجيل النظر في استثمارات البنية التحتية الحيوية دون داعٍ ، والتي ستخلق وظائف ذات رواتب جيدة ، وتحافظ على قدرة الشركات الأمريكية على المنافسة ، وتنمو اقتصاد أمتنا”.

وجاء بيانهم في أعقاب رسالة مماثلة إلى بيلوسي من عدة معتدلين آخرين في مجلس النواب يطالبون فيها بإجراء تصويت سريع على مشروع قانون الطرق والجسور.

وأصدر التجمع التقدمي في الكونجرس بدوره بيانًا قال فيه إن أغلبية أعضائه البالغ عددهم 96 لن يصوتوا لصالح مشروع قانون البنية التحتية حتى يمرر مجلس الشيوخ حزمة الميزانية.

أشادت بيلوسي بموافقة مجلس الشيوخ على مشروع قانون البنية التحتية يوم الثلاثاء ولم تعط ما يشير إلى أنها ستغير استراتيجيتها للربط بين الحزمتين الاقتصاديتين.

ومع ذلك ، كان تصويت مجلس الشيوخ بعد شهور من المفاوضات المشحونة خطوة أولى حاسمة لكل من أجندة بايدن الاقتصادية وآماله الأوسع في إظهار أن واشنطن يمكن أن تعمل مرة أخرى على حل المشكلات الكبيرة بعد حقبة مثيرة للانقسام في السياسة الأمريكية.

إذا قضت حزمة البنية التحتية في النهاية على كلا المجلسين ، فستشعر كل دولة بالآثار. ويشمل حوالي 110 مليار دولار في الإنفاق الجديد للطرق والجسور ، و 73 مليار دولار لتحديث شبكة الطاقة ، و 66 مليار دولار للسكك الحديدية و Amtrak ، و 65 مليار دولار لتوسيع النطاق العريض.

كما توفر 55 مليار دولار للمياه النظيفة و 39 مليار دولار للعبور.

أرسل بايدن كبار مساعديه للتفاوض مباشرة مع مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين والديمقراطيين لوضع مشروع القانون معًا والتعامل شخصياً مع الاجتماعات والمكالمات الهاتفية.

يعد التصويت أيضًا إنجازًا مهمًا لشومر والمجموعة المكونة من 22 عضوًا في مجلس الشيوخ بقيادة الجمهوري روب بورتمان من ولاية أوهايو والديمقراطي كيرستن سينيما من أريزونا ، الذي تدخل بعد انهيار المفاوضات الأولية بين البيت الأبيض والجمهوريين في يونيو.

يمكن للجمهوريين أن يدعيوا الانتصار في تلك الحزمة التي تتضمن إنفاقًا كبيرًا على أولوياتهم دون زيادة الضرائب ، في حين يمكن لبايدن أن يدعي تحقيقه على مدى عقود من الإنجاز دون تضمين ضرائب الغاز التي لا تحظى بشعبية أو غيرها من الرسوم التي كان من شأنها أن تضرب الطبقة الوسطى.

لم يتمكن مجلس الشيوخ من الحصول على موافقة بالإجماع للموافقة على جهد من الحزبين لاستبدال شرط الإبلاغ الضريبي للعملات المشفرة بمقياس أكثر استهدافًا والذي يتطلب بعض عمليات تبادل العملات الرقمية لإبلاغ البيانات إلى دائرة الإيرادات الداخلية.

قالت صناعة العملات المشفرة إن النسخة الأصلية استهدفتهم بشكل غير عادل وكانت واسعة النطاق للغاية.

محاولات أخرى من الحزبين لتعديل مشروع القانون ، بما في ذلك تعديل من شأنه أن يسمح لحكومات الولايات والحكومات المحلية باستخدام بعض أموال الإغاثة غير المنفقة من Covid في مشاريع البنية التحتية ، سقطت أيضًا على جانب الطريق.

وقال مكتب الميزانية في الكونجرس إن تشريع البنية التحتية سيضيف 256 مليار دولار إلى عجز الميزانية الفيدرالية على مدى العقد المقبل.

توقع البنك المركزي العماني سابقًا أن يصل العجز إلى 3 تريليونات دولار هذا العام وحده قبل أن يتقلص إلى 1.15 تريليون دولار في عام 2022.

وأشار الجمهوريون الذين عارضوا الخطة باعتبارها باهظة الثمن إلى تنبؤات البنك المركزي العماني بدين إضافي وحذروا من أن مشروع القانون قد يؤدي إلى زيادة التضخم.

لكن بعض أعضاء مجلس الشيوخ الذين صاغوا التشريع جادلوا بأنه سيتم دفع تكاليف مشروع القانون من خلال مجموعة متنوعة من الوسائل التي لا يستطيع البنك المركزي العماني تفسيرها.

قال بورتمان وسينما في بيان مشترك : يتم تعويض الإنفاق الجديد بموجب الفاتورة من خلال مزيج من الإيرادات والمدخرات الجديدة ، والتي ينعكس بعضها في النتيجة الرسمية للبنك المركزي العماني وبعضها ينعكس في المدخرات الأخرى والإيرادات الإضافية المحددة في التقديرات ، حيث أن البنك المركزي العماني محدود فيما يتعلق به.

مع خروج الحزبين من مجلس الشيوخ ، تحول شومر على الفور إلى تمهيد الطريق لحزمة بايدن الاقتصادية البالغة 3.5 تريليون دولار ، وهي حملة حزبية لإصلاح السياسات المتعلقة بتغير المناخ والضرائب والرعاية الصحية والهجرة وغيرها من المجالات.

يخطط شومر لفرض تصويت على المخطط المالي الذي يساعدهم على إطلاق إجراء في مجلس الشيوخ من شأنه أن يعيق تعطل الحزب الجمهوري.

بدأ الجمهوريون بدورهم في جعل العملية مؤلمة من خلال إجبارهم على إجراء العديد من التصويتات على التعديلات عبر عملية تُعرف باسم تصويت الراما والتي يمكن أن تستمر طوال الليل.

تريد إدارة بايدن والقادة الديمقراطيون أن يحزموا هذه الحزمة الناتجة ، والتي ستمضي قدمًا بعد عطلة أغسطس ، مع زيادات ضريبية على الأثرياء والشركات لدفع الإنفاق على أجندة اجتماعية واسعة ، بما في ذلك رعاية الأطفال ، والتخفيضات الضريبية للطبقة المتوسطة ، إجازة عائلية مدفوعة وإعانات للتعليم العالي.

لكن بايدن وشومر سيحتاجان إلى كل أصوات الديمقراطيين في مجلس الشيوخ بنسبة 50 إلى 50 ، بما في ذلك المعتدلون مثل جو مانشين من وست فرجينيا وسينيما ، الذين أصروا وقادوا الدفع من أجل صفقة الحزبين لكنهم لم يباعوا في السعر أو جميع الزيادات الضريبية التي اقترحها بايدن.

لقد قرر الديموقراطيون عدم رفع سقف الديون بأصوات الديمقراطيين فقط كجزء من مخطط ميزانيتهم.

يمكنهم بدلاً من ذلك محاولة إجبار الجمهوريين على المساعدة في رفع الحد الأقصى من خلال إرفاقه بمشروع قانون يجب تمريره لإبقاء الحكومة مفتوحة بعد 30 سبتمبر.

المصدر: رويترز