أمضت البرازيل أشهرًا وهي تحلق بعيدًا عن الأضواء بينما أحدث دونالد ترامب انقلابًا في التجارة العالمية. والآن، وقد أصبحت محط الأنظار، قد يستفيد الرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا من هذا الاهتمام.
رسوم جمركية
بعد ساعات من تهديد الرئيس الأمريكي بفرض رسوم جمركية بنسبة 50% على البرازيل، أعلن الزعيم المعروف عالميًا باسم لولا دا سيلفا أنه بدلًا من التسرع في استرضاء ترامب، سترد حكومته بإجراءات انتقامية.
هذا القرار يضع البرازيل على مسار تصعيدي مع ثاني أكبر شريك تجاري لها، في وقت يواجه فيه لولا بالفعل تباطؤًا اقتصاديًا، وتوقعات مالية هشة، وتراجعًا في شعبية الناخبين مع اقتراب عام الانتخابات، واحتمالية موجة بيع أخرى للعملة بعد الانخفاض الحاد في قيمة الريال يوم الأربعاء.
لكن على عكس المستهدفين الآخرين برسائل ترامب الجمركية، قد لا يكون أمام لولا خيارٌ كبيرٌ سوى المقاومة.
شركات التواصل الاجتماعي
مع استشهاد ترامب بـ”حملة شعواء” ضد حليفه جايير بولسونارو، وانتقاده للخطوات المتخذة ضد شركات التواصل الاجتماعي الأمريكية، لا يملك لولا أملًا يُذكر في تجنب الرسوم، وفقًا لعدة مقربين منه. ويرجع ذلك إلى أن هذه مسائل قانونية، وبالتالي فهي ببساطة مطالب لا يملك القدرة على تلبيتها.
وقال كريستوفر غارمان، المدير الإداري في مجموعة أوراسيا للاستشارات في مجال المخاطر السياسية: “يكمن التحدي في أن التبرير سياسي، ويستند إلى محاكمة الرئيس السابق بولسونارو ووسائل التواصل الاجتماعي. هذه قضايا غير قابلة للتفاوض”.
هذا بالإضافة إلى العداء الذي اندلع فجأةً بين الرجلين، مما قلل من احتمالية التراجع عن موقفه. ولا سيما مع استعداد لولا للترشح لولاية رابعة في عام 2026.
تهديدات “غير مسؤولة”
كان الزعيم البرازيلي يستضيف قمة مجموعة البريكس لقادة الأسواق الناشئة في ريو دي جانيرو نهاية الأسبوع الماضي عندما فاجأ ترامب أعضاء المجموعة بتهديدهم برسوم جمركية إضافية بسبب “سياساتهم المعادية لأمريكا”. وكانت المجموعة قد أصدرت بيانًا ينتقد فرض رسوم وضربات جوية مشوهة للتجارة على إيران، وكلاهما هجوم واضح على ترامب حتى لو لم يذكر اسمه أو الولايات المتحدة بالاسم.
رد لولا يوم الاثنين، واصفًا التهديدات بأنها “غير مسؤولة”. كما دافع ترامب عن بولسونارو، سلف لولا المباشر الذي يواجه محاكمة بتهمة محاولة الانقلاب بعد هزيمته في انتخابات ٢٠٢٢.
وردّ لولا بأن على ترامب أن ينأى بنفسه عن الشؤون الداخلية البرازيلية.
دول البريكس
سبق للرئيس الأمريكي أن انتقد دول البريكس، لذا فإن تولي لولا الرئاسة الدورية للكتلة جعله في مقدمة المتأثرين بتصريحات الكتلة النقدية ودعواتها لتقليل اعتماد التجارة الدولية على الدولار.
لكن رئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوزا انتقد أيضًا تهديدات ترامب بفرض رسوم جمركية، وأبقى ترامب على نفس ضريبة الـ 30% التي اقترحها في أبريل على جنوب أفريقيا.
تجارة السلع مع الولايات المتحدة
أما البرازيل، التي كان من المقرر أن تواجه الحد الأدنى من الرسوم البالغ 10% بموجب ما يُسمى بالرسوم الجمركية المتبادلة، فتواجه الآن زيادة تصل إلى 50% – على الرغم من عجزها في تجارة السلع مع الولايات المتحدة.
هذا يضع العبء على شكاوى ترامب السياسية بدلاً من أي قضايا تجارية كسبب جذري. لطالما ثار حلفاء ترامب في المحكمة العليا البرازيلية بشأن كل من القضية المرفوعة ضد بولسونارو وجهودها للقضاء على ما يسمى بالأخبار الكاذبة، ووصفوها بأنها تهديد لحرية التعبير.
أمضى إدواردو بولسونارو، نجل الرئيس السابق، شهورًا في الولايات المتحدة يضغط على الإدارة لاتخاذ إجراء.
حرية التعبير الأساسية
أشارت رسالة ترامب إلى صلة مباشرة بالقضية، قائلة إن الرسوم الجديدة “ترجع جزئيًا إلى هجمات البرازيل الخبيثة على الانتخابات الحرة، وحقوق حرية التعبير الأساسية للأمريكيين”.
وقال إن محاكمة بولسونارو، التي من المتوقع أن تبدأ في وقت لاحق من هذا العام، “لا ينبغي أن تُعقد”. “إنها حملة شعواء يجب أن تنتهي فورًا”.
القضية مستقلة عن حكومة لولا، مما لا يمنح الرئيس اليساري أي سلطة للتأثير على إجراءات المحكمة العليا. بل بدت تصريحات ترامب مُعدّة خصيصًا لدفع لولا إلى موقف قتالي – وقد أوضح الزعيم البرازيلي سريعًا أن هذا ما كان يخطط له.
بعد الإعلان، استدعت وزارة الخارجية البرازيلية القائم بالأعمال الأمريكي للمرة الثانية في غضون ساعات – واستغلت الاجتماع للرد على رسالة ترامب، واصفةً إياها بالمُسيئة، وفقًا لمسؤول مُطّلع على الوضع.
انتهاك سيادة الدول
بدأ لولا بدراسة استدعاء سفير البرازيل من واشنطن، وفقًا لمسؤولين آخرين.
وفي اجتماع وزاري طارئ، قرر أن يجادل بأن البرازيل ليست سوى الضحية الأخيرة لجهود ترامب الرامية إلى انتهاك سيادة الدول الأخرى – لا تختلف، كما قال المسؤولون، عن كندا أو بنما أو الولايات المتحدة التي أعادت تسمية خليج المكسيك من جانب واحد وسعت إلى السيطرة على جرينلاند من الدنمارك.
كما وجد لولا، الذي بدأت مسيرته السياسية في الحركة العمالية خلال أيام الديكتاتورية العسكرية في البرازيل، فرصة لاستغلال الصراع لصالحه السياسي.
فبينما ظلت نسبة تأييده دون 50% لعدة أشهر، يمكن للرئيس الآن أن يجادل بأن ترامب يحاول التدخل في الشؤون السياسية للبلاد، وعرقلة اقتصادها، وتحويل البرازيل إلى فناء خلفي للولايات المتحدة، حسبما قال المسؤولون.
لا يزال اليمين يتفكر في كيفية الرد على ترامب.
أشاد إدواردو بولسونارو بتهديد الرسوم الجمركية، لكن كتلة الأعمال الزراعية، وهي من أشد مؤيدي بولسونارو، دعت إلى “الحذر، والدبلوماسية الفعّالة، والحضور الفعال على طاولة المفاوضات”.
انتقد حاكم ساو باولو، تارسيسيو دي فريتاس، وهو مرشح رئاسي يميني محتمل، لولا، متجنبًا التعليق على إجراء ترامب. واقتبس بولسونارو مثلًا توراتيًا يقول: “عندما يتولى الصالحون السلطة، يفرح الشعب؛ وعندما يحكم الأشرار، يئن الشعب”.
المخاطر الكامنة
هناك مخاطر تحيط باستراتيجية لولا. فالتعهد بالرد – بموجب قانون المعاملة بالمثل الاقتصادي الذي سُنّ فور إعلان ترامب عما يُسمى بالرسوم الجمركية المتبادلة – قد يُشعل فتيل صراع متصاعد يُشبه الصراع الدائر بين الولايات المتحدة والصين. في تلك الحالة، تصاعدت الرسوم تدريجيًا قبل أن يتفاوض الجانبان على خفض التصعيد.
تُهدد الرسوم الجمركية بنسبة 50% بإلحاق ضرر بنسبة 1% بالاقتصاد البرازيلي، وفقًا لتوقعات بلومبرج إيكونوميكس.
السيطرة على التضخم
وبينما قد تُخفف قدرة البرازيل على تحويل بعض الصادرات إلى أسواق أخرى – بما في ذلك بكين – من وطأة الأزمة، فإن المزيد من ضعف الريال قد يُفاقم صعوبات البنك المركزي في السيطرة على التضخم، وهي مشكلة أثقلت كاهل شعبية لولا هذا العام.
هذا يُحفّز على السعي إلى المفاوضات. صرّح نائب الرئيس جيرالدو ألكمين قبل الإعلان أن البرازيل تعتزم الاستمرار في ذلك. لكن حكومة لولا لم تُحرز تقدمًا يُذكر في جهودها لتجنب رسوم ترامب على الصلب، وقد يكون من الأصعب إرضاؤه بشأن الرسوم الأوسع نطاقًا.
ومع ذلك، فمع عجزها الضئيل في الميزان التجاري مع الولايات المتحدة، تتمتع البرازيل بعلاقة تجارية تُناسب تمامًا ما يطالب به ترامب بانتظام.
وكما يُدرك لولا الآن، قد لا يكون هذا هو الهدف. وهناك نقاط خلاف أخرى تلوح في الأفق، حيث من المقرر أن تستضيف البرازيل قمة الأمم المتحدة للمناخ في وقت لاحق من هذا العام، بعد أن أعلن ترامب انسحاب الولايات المتحدة مجددًا من اتفاقية باريس.
“احترموا البرازيل”، هذا ما تدعو إليه الحكومة في حملة علاقات عامة سريعة انطلقت ليلة الخميس. وتقول إن الرئيس “يؤكد السيادة الوطنية”، وإن البرازيل لن تقبل محاضرات من أحد.
