يبدو أن الولايات المتحدة خففت من مطالبها بشأن استرداد المساعدات من أوكرانيا خلال المحادثات بشأن صفقة اقتصادية بين البلدين، وفقا لأشخاص مطلعين على الأمر.
بعد جولة مفاوضات في واشنطن الأسبوع الماضي، خفضت إدارة الرئيس دونالد ترامب تقديراتها للمساعدات التي قدمتها الولايات المتحدة لكييف منذ بدء الغزو الروسي الشامل من 300 مليار دولار إلى حوالي 100 مليار دولار، وفقًا لمصادر مطلعة.
وهذا يُقرّبها من تقدير أوكرانيا نفسها الذي يتجاوز 90 مليار دولار.
تضغط إدارة ترامب على كييف للتوصل إلى اتفاق لتقاسم أرباح مشاريع الاستثمار الأوكرانية المستقبلية، بما في ذلك في قطاعي المعادن والبنية التحتية.
وتعتبر واشنطن هذا الاتفاق تعويضًا عن عشرات المليارات من الدولارات من الأسلحة وغيرها من المساعدات التي قُدّمت للبلاد في عهد الرئيس السابق، جو بايدن، منذ أن بدأت روسيا غزوها الشامل قبل أكثر من ثلاث سنوات.
ستمنح اتفاقية الشراكة الولايات المتحدة الأولوية في المطالبة بالأرباح المُحوّلة إلى صندوق استثماري خاص لإعادة الإعمار، والذي ستُديره واشنطن. تسعى كييف إلى شروط أفضل، وترفض الاعتراف بالمساعدات الأمريكية السابقة كديون.
امتنعت حكومة أوكرانيا عن التعليق حتى توقيع الاتفاق. ولم يستجب البيت الأبيض لطلب التعليق. وقال متحدث باسم وزارة الخزانة الأميركية إن المحادثات الفنية كانت مثمرة للغاية، مضيفا أنهم يتطلعون إلى اختتام المفاوضات قريبا.
صرحت وزيرة الاقتصاد يوليا سفيريدينكو في منشور على فيسبوك يوم الأربعاء بأن أوكرانيا والولايات المتحدة اتخذتا “خطوة إيجابية” في المحادثات، وستوقعان مذكرة نوايا لإضفاء الطابع الرسمي على الاتفاق قريبًا.
وعندما سُئل وزير الخزانة سكوت بيسنت عن وضع المحادثات يوم الاثنين، قال إن أوكرانيا قدمت اقتراحًا مضادًا خلال عطلة نهاية الأسبوع، وأن المفاوضات لا تزال جارية. وصرح بيسنت لوكالة بلومبرج نيوز في بوينس آيرس: “نحن قريبون جدًا من الاتفاق، وقد يتم توقيعه هذا الأسبوع”.
وأكد أحد المصادر أن المحادثات بين الفرق الفنية يومي الجمعة والسبت كانت بناءة. وأضاف أن الولايات المتحدة لا تزال تنظر إلى الاتفاق كفرصة لتعويض التكاليف في أوكرانيا من خلال أرباح الصندوق، الذي لم تحدد مسودة الاتفاق الأخيرة حجمه بعد.
وأضاف المصدر أن إدارة ترامب لا تزال مترددة في التعهد باستثمارات مستقبلية في الصندوق – وهو ما يمثل مصلحة رئيسية لكييف في أي اتفاق من هذا القبيل – وأرجأت هذه المسألة للمناقشة. وبدلاً من ذلك، تواصل واشنطن الإصرار على أن الإنفاق الحربي الأميركي في أوكرانيا يجب أن يُعامل باعتباره مساهمة من واشنطن في الصندوق، حسبما قال المسؤولون الذين تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم لأن المحادثات خاصة.
قال مسؤولون إن المفاوضين الأوكرانيين واجهوا صعوبة في إقناع نظرائهم الأمريكيين بالتخلي عن هذا النهج، الذي شكّل أساسًا للعديد من أكثر مطالب واشنطن صرامة.
خط أحمر
على كييف أن تتوخى الحذر. فقد أدى خلاف في المكتب البيضاوي بين ترامب ونائبه جيه دي فانس والرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في فبراير إلى إلغاء اتفاق سابق، مما دفع الولايات المتحدة إلى تعليق مساعداتها وتبادل المعلومات الاستخباراتية مع أوكرانيا لفترة وجيزة.
يوم الاثنين، ألقى ترامب باللوم مجددًا على زيلينسكي في الحرب في أوكرانيا وسط تساؤلات حول الطرف المسؤول عن الفشل في تحقيق وقف إطلاق النار. كما أعرب الرئيس الأمريكي سابقًا عن إحباطه من وتيرة المفاوضات مع روسيا، التي رفضت حتى الآن قبول اقتراحه بالهدنة كنقطة انطلاق لمحادثات سلام أوسع.
في غضون ذلك، صرّح المبعوث الخاص لترامب، ستيف ويتكوف، لقناة فوكس نيوز يوم الاثنين بأنه يرى “إمكانية لإعادة تشكيل العلاقات الروسية الأمريكية من خلال بعض الفرص التجارية الواعدة التي أعتقد أنها ستوفر استقرارًا حقيقيًا للمنطقة أيضًا”. وكان ويتكوف قد التقى بوتين لما يقرب من خمس ساعات في سانت بطرسبرغ الأسبوع الماضي.
كما أن المخاطر كبيرة فيما يتعلق بطموحات كييف للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، إذ إن أي معاملة تفضيلية للولايات المتحدة قد تتعارض مع قواعد السوق الموحدة. ووصف رئيس الوزراء دينيس شميهال الأسبوع الماضي هدف بلاده للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي بأنه “الخط الأحمر الأول” للاتفاقية.
ركزت محادثات الأسبوع الماضي في واشنطن بشكل كبير على تفاصيل الصفقة المحتملة، ولم تشمل أي قادة حكوميين كبار. وقال أحد الأشخاص إن المحامين سيواصلون العمل عن بُعد هذا الأسبوع لإكمال المسودة في أقرب وقت ممكن. وتقدم شركة المحاماة “هوغان لوفيلز” المشورة القانونية لكييف.
أفاد مصدرٌ بأن إحدى مهام كييف في الاجتماع الافتراضي المقبل الذي سيُعقد لاحقًا هذا الأسبوع هي تقديم تفاصيل حول مشاريع محددة يمكن إطلاقها بموجب الاتفاق.
وينص مشروع اتفاقية تقاسم الأرباح الذي قدمه الفريق الأمريكي على تنازلات متعددة من كييف، مثل السماح للولايات المتحدة بمشاركة العائدات المحتملة من الاستثمارات الأوكرانية في أصول مربحة، بما في ذلك النفط والغاز والمعادن الأرضية النادرة والموانئ البحرية.
