بعد أسابيع من فوز دونالد ترامب بفترة رئاسية جديدة، عقد كيث إيفز اجتماعا لجميع الموظفين في شركته التي يقع مقرها في دنفر لطمأنة موظفيه الثلاثين بأن عملهم في تقييم نجاح مشاريع المساعدات الأميركية في الخارج لم يكن تحت التهديد.
قال إيفز، الذي أسس شركة “كوزال ديزاين” قبل أكثر من عقد: “أخبرتهم بحماس: ‘لستُ قلقًا على الإطلاق – عملنا ليس سياسيًا'”.
وأضاف: “لم نكن نعمل في مجال المناخ، ولا نعمل في مجال النوع الاجتماعي، ولا نعمل في مجال التنوع والإنصاف والشمول. نحن نراقب ونقيّم المساعدات الغذائية الطارئة”.
لكن إدارة الرئيس ترامب سارعت إلى تجميد جميع نفقات المساعدات الخارجية، وحلّت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، وأوقفت المدفوعات للمقاولين، بما في ذلك شركة إيفز، التي تدرس مشاريع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية لفهم تأثيرها بشكل أفضل.
يحاول هو ومتعاقدون آخرون الحصول على مستحقاتهم من خلال الطعن في قرار التجميد أمام المحكمة. لكنه يعتقد أن الشركة ستضطر على الأرجح إلى الإفلاس، مما سيؤدي في النهاية إلى فقدان جميع موظفيها الثلاثين وظائفهم.
قال إيفز، وهو جندي مخضرم في سلاح مشاة البحرية خدم في العراق: “لا أرى مخرجًا من هذا”.
على الرغم من أن الاهتمام في واشنطن قد تحول إلى تخفيضات تمويلية أخرى وقضايا أخرى – مثل الرسوم الجمركية – إلا أن تداعيات تفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية لا تزال تتجلى في المنظمات والشركات التي مولتها.
تتجلى قصة إيفز في شركات كبيرة وصغيرة في جميع أنحاء الولايات المتحدة، نفذت أو راقبت آلاف برامج الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية التي أُنهيت رسميًا في فبراير. وهذا مثال على كيف أن سعي ترامب لخفض الإنفاق الحكومي – الذي يستهدف عشرات الآلاف من موظفي الحكومة – يُلغي آلاف الوظائف الأمريكية في القطاع الخاص أيضًا.
يُتوقع أن يفقد قطاع المساعدات والتنمية الآن ما يصل إلى 50 ألف وظيفة في الولايات المتحدة، مع إلغاء حوالي 19 ألف وظيفة منها بالفعل، وفقًا لإحصاء أجرته شركة مولوي للاستشارات، التي تسعى إلى حشد المعارضة لخفض المساعدات.
أشرف هؤلاء “الشركاء المنفذون” على مشاريع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية حول العالم، والتي شملت إنشاء عيادات صحية، وتوزيع مساعدات غذائية أو أدوية، ومكافحة الملاريا، ومراقبة تفشي الأمراض.
في كثير من الحالات، كانت مهمتهم الموكلة إليهم مساعدة الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية والوكالات الأخرى على تجنب الإنفاق المُبذر أو غير الفعال، بما يتماشى على ما يبدو مع رؤية ترامب ومستشاره الملياردير إيلون ماسك للقضاء على الهدر والاحتيال وسوء الاستخدام في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وعلى مستوى الحكومة.
أدت تخفيضات إدارة ترامب إلى تقليص قاعدة المتعاقدين من حوالي 2500 شركة ومنظمة غير ربحية إلى حوالي 300، وفقًا لحسابات تشارلز كيني، الخبير في مركز التنمية العالمية بواشنطن.
بُذلت محاولات في الماضي لإصلاح إجراءات الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وتوجيه المزيد من الأموال إلى المنظمات في الدول المتلقية للمساعدات. لكن الخبراء يقولون إن هيمنة الشركات الأمريكية وارتفاع التكاليف العامة هما نتيجة للوائح الفيدرالية الصارمة لضمان عدم إهدار المساعدات الخارجية.
قال كيني إن هذه العمليات كانت “موطنًا للمهارات والخبرات اللازمة لإدارة عقود المساعدات الخارجية الأمريكية واتباع جميع القواعد المعقدة التي تحكمها”.
وقد سخر مسؤولو إدارة ترامب من فئة الشركات التي تضم شركة “كوزال ديزاين”. ساعد بيت ماروكو، الذي عيّنه ترامب للإشراف على تفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، في إنهاء 5300 عقد من عقود الوكالة، وانتقد هيمنة المتعاقدين الذين قال إنهم “أثروا أنفسهم وحافظوا على نفوذهم” في “مجمع صناعي للمساعدات”.
يسعى مؤيدو الإدارة الأمريكية إلى تجاوز هذه المنظمات، التي تُنتقد أحيانًا بوصفها “قطاع طرق في واشنطن العاصمة” على الرغم من هوامش ربحها التي لا تتجاوز 5%.
يشير الخبراء إلى أن ذلك قد يكون مستحيلًا. فبينما تنتشر فرق الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في أزمات مثل زلزال ميانمار الأخير، يتعامل المتعاقدون الخارجيون عادةً مع عقود معقدة متعددة السنوات في دول فقيرة، وأعمال إغاثة غالبًا ما تكون خطيرة في مناطق حرب مثل غزة وأوكرانيا، والتي تُعزز أهداف السياسة الخارجية الأمريكية.
كتب جيم كوندر، نائب مدير الوكالة السابق، في رسالة إلى الجمهوريين في الكونغرس اطلعت عليها بلومبرغ: “الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية هي ركيزة شبكة شركاء القطاع الخاص الأمريكية التي تُعزز قوة الولايات المتحدة ونفوذها”. وأضاف: “إن تفكيك شبكة القطاع الخاص التابعة للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية يُدمر الوظائف الأمريكية ويُضعف من حضور أمريكا ونفوذها وأمنها وقوتها”.
وامتنعت وزارة الخارجية، التي تستوعب ما تبقى من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، عن التعليق.
حصلت شركة كيمونيكس إنترناشونال، إحدى أكبر شركات المقاولات، على عقود من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بقيمة 4.5 مليار دولار تقريبًا بين عامي 2013 و2022، وفقًا لدائرة أبحاث الكونغرس. إلا أن الشركة شهدت انخفاضًا في حجم عملها من 104 عقود إلى 10 عقود، وقد سرحت بالفعل حوالي 780 موظفًا من أصل حوالي 1000 موظف في الولايات المتحدة، وفقًا لشخص مطلع على عملية التخفيض، غير مخول له بالحديث علنًا.
حصلت شركة DAI Global LLC، وهي شركة مقاولات رئيسية أخرى، على ما يقرب من 80% من إيراداتها من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية – أكثر من 750 مليون دولار أمريكي في عام 2024 – وشهدت 98 مشروعًا في 45 دولة تأثرًا بأمر الإدارة بوقف العمل، وفقًا لوثائق المحكمة.
وأشارت الوثائق إلى أن تجميد التمويل أثر على مشاريع الشركة، بما في ذلك ملجأ لإبعاد القُصّر عن العصابات الإجرامية في أمريكا الوسطى، والأمن السيبراني في أوكرانيا، وجهود تتبع الأمراض المنقولة بالحيوانات واحتوائها في بنغلاديش. وقد سرّحت الشركة مؤخرًا أكثر من 600 موظف في الولايات المتحدة، وفقًا لمتحدث باسم الشركة.
قال أندرو ناتسيوس، الذي شغل منصب كبير مسؤولي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في عهد الرئيس جورج دبليو بوش: “في الواقع، لا أحد يستطيع القيام ببعض هذه الأمور سوى كبار المتعاقدين الفيدراليين”. وأضاف: “سيواجه الرئيس أزمة، أقول لكم الآن، وسيقول: ‘حسنًا، من سيفعل هذا؟'”
ونظرًا لفقدان الوظائف والفراغ التمويلي الذي خلفته الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، التي أدارت مشاريع بقيمة 43 مليار دولار في عام 2023، يفكر العديد من الموظفين العاملين في مجال التنمية في ترك القطاع تمامًا. ويزيد خفض المساعدات الخارجية في المملكة المتحدة وأوروبا من تفاقم الوضع.
ماري فيث ماونت-كورس، صاحبة شركة EdIntersect في ولاية كارولينا الشمالية، والتي تُعنى بسياسات التعليم في الدول النامية. وقد شهدت إغلاق مشروعين في طاجيكستان وملاوي، وقد تضطر إلى تسريح فريقها المكون من حوالي اثني عشر شخصًا.
وقالت: “لا يوجد أساس متين يُمكن الاعتماد عليه لتقييم الوضع، فالأمر أشبه بالغرق. يبحث الناس عن سبل أخرى لأن هذه المجالات تغلق. بدأ الناس يفكرون: هل يُمكنني القيام بشيء في مجال آخر ذي صلة، ربما لا يُمحى بين عشية وضحاها؟”
