عندما التقى رئيس مجلس إدارة سامسونج للإلكترونيات، جاي واي لي، برئيس وزراء فيتنام في يوليو، كانت لديه رسالة بسيطة لينقلها.

قال لي لفام مينه تشينه: “نجاح فيتنام هو نجاح سامسونج، وتطورها هو تطور سامسونج”، متعهدًا باستثمارات طويلة الأجل لجعل البلاد أكبر قاعدة تصنيع لمنتجات العرض لديها.

منذ دخول التكتل الكوري الجنوبي إلى فيتنام عام 1989، استثمر مليارات الدولارات في توسيع نطاقه التصنيعي العالمي خارج الصين. وتبعه العديد من نظرائه بعد أن فرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب رسومًا جمركية على البضائع الصينية في ولايته الأولى.

وهذه الخطوة الرائدة جعلت سامسونج أكبر مستثمر ومصدّر أجنبي في فيتنام.

ووفقًا لشركة الأبحاث “كاونتربوينت”، يُصنع حوالي 60٪ من إجمالي 220مليون هاتف تبيعها سامسونج سنويًا على مستوى العالم في فيتنام، ويتجه العديد منها إلى الولايات المتحدة، حيث تُعدّ سامسونج ثاني أكبر مورد للهواتف الذكية.

الآن، يُهدد هذا الاعتماد على فيتنام بنتائج عكسية، إذ تُسارع هانوي للتفاوض مع إدارة ترامب لخفض رسوم جمركية مُحتملة بنسبة 46%، والتي كشفت عن هشاشة نموذج التصدير في الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا.

في حين حصلت فيتنام وسامسونج على إعفاء مؤقت هذا الأسبوع بعد أن أوقف ترامب تطبيق الرسوم الجمركية عند 10% لمدة 90 يومًا، تُظهر مقابلات أجرتها رويترز مع أكثر من اثني عشر شخصًا، بمن فيهم موظفون في سامسونج ومورديها، أن الشركة ستكون الضحية الرئيسية في حال تطبيق الرسوم الجمركية الأمريكية الأعلى في يوليو.

قال مسؤول تنفيذي في سامسونج، طلب عدم الكشف عن هويته كغيره لمناقشة موضوع حساس: “فيتنام هي المكان الذي ننتج فيه معظم هواتفنا الذكية، لكن الرسوم الجمركية (في البداية) جاءت أعلى بكثير من المتوقع للبلاد، لذا هناك شعور بالارتباك داخليًا”.

حتى لو توصل البلدان إلى اتفاق، فإن فائض فيتنام التجاري مع الولايات المتحدة، والبالغ حوالي 120 مليار دولار، يضعها في مرمى نيران إدارة أمريكية تسعى إلى معالجة هذه الاختلالات. وتأمل هانوي في خفض الرسوم الجمركية إلى نطاق يتراوح بين 22% و28%، إن لم يكن أقل، وفقًا لما أوردته رويترز.

في ظل حالة عدم اليقين، تدرس سامسونج وموردوها تعديل الإنتاج، وفقًا لأربعة مصادر مطلعة. وقد يشمل ذلك زيادة الإنتاج في الهند أو كوريا الجنوبية، مع أن هذه الخطوات ستكون مكلفة وتستغرق وقتًا طويلًا، على حد قولهم.

رفضت سامسونج التعليق على كيفية تعاملها مع تهديد الرسوم الجمركية. وكانت قد صرحت سابقًا بأنها ستستجيب بمرونة للرسوم الجمركية الأمريكية من خلال سلسلة توريدها العالمية ومواقعها التصنيعية.

كما لم ترد وزارتا الخارجية والصناعة الفيتناميتان على طلبات التعليق.

تواجه شركة آبل، منافسة سامسونج، تحديًا أكبر، على الأقل على المدى القريب، حيث ارتفعت الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب على الواردات الصينية إلى 145%. وتستورد آبل حوالي 80% من أجهزة آيفون المباعة في الولايات المتحدة من الصين، وفقًا لشركة كاونتربوينت. ولم ترد آبل على طلب التعليق.

فقدان جاذبية التكلفة المنخفضة

يُعدّ الخوف من الرسوم الجمركية أحدثَ غيمةٍ تُخيّم على قطاع التصنيع في فيتنام، التي أصبحت وجهةً رائجةً للشركات التي تسعى إلى تنويع أعمالها في ظلّ التوترات الصينية الأمريكية.

إلا أن هذا الطفرة ساهم في مشاكل إمدادات الطاقة. كما رفعت فيتنام معدل الضريبة الفعلي على الشركات متعددة الجنسيات الكبيرة بما يتماشى مع المعايير العالمية التي تقودها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، والتي اشتكت بعض الشركات من أنها جاءت دون تعويضٍ كافٍ عن فقدان الحوافز الضريبية السابقة.

علاوةً على ذلك، أدّى تدفق الشركات الأجنبية إلى تقليص عرض العمالة الماهرة وزيادة تكاليف الأجور، وفقًا لعدة شركات كورية جنوبية مقرها في فيتنام. ووصف أحد الأشخاص الوضع بأنه “خطير للغاية”.

قد تُضعف الضغوط المتزايدة جاذبية فيتنام للاستثمار مقارنةً بالدول الأخرى، وفقًا لبعض الاقتصاديين.

وقال اقتصاديون من بنك نومورا في مذكرة: “خسارة فيتنام قد تكون مكسبًا للهند”.

وقال مسؤول حكومي في 10 أبريل/نيسان إن الهند ترغب في الإسراع في إبرام اتفاقية تجارية مع الولايات المتحدة. واتفق البلدان في فبراير على العمل على المرحلة الأولى من اتفاقية من المقرر إبرامها أواخر هذا العام.

قدمت فيتنام بالفعل تنازلات للولايات المتحدة، بما في ذلك زيادة الواردات. وكانت من أوائل الدول التي أعلنت عن بدء محادثات تجارية مع إدارة ترامب بعد وقف فرض الرسوم الجمركية “المتبادلة”.

لكن الشركات المصنعة الأجنبية متوترة.

صرح كو تاي يون، رئيس غرفة الأعمال الكورية في فيتنام، بأنه كان هناك في البداية “ذعر” بشأن رسوم ترامب الجمركية.

وأضاف أن البعض خطط لخفض عدد الموظفين في المصانع المحلية، دون تحديد ذلك. وأضاف كو، المدير العام لشركة هيسونغ للإلكترونيات، وهي مورد لشاشات إل جي، أنه في ضوء توقف ترامب، أصبحت الشركات الآن في “وضع ترقب وانتظار”.

وقال اثنان من المصادر إن سامسونج لم تتخذ قرارًا بشأن كيفية الرد على رسوم فيتنام الجمركية نظرًا لتغير نهج ترامب، ولكن أحد الخيارات هو إنتاج بعض طرز الهواتف الذكية المتجهة إلى الولايات المتحدة في مصنعها بمدينة غومي الكورية الجنوبية.

قال أربعة أشخاص إن سامسونج قد تزيد إنتاجها في الهند، لكنها ستحتاج أولًا إلى توسيع سلسلة توريد هواتفها الذكية هناك، حيث لا تستطيع الهند حاليًا التعامل إلا مع حوالي 20% من إجمالي إنتاج سامسونج.

تقدر شركة BMI Research، التابعة لشركة Fitch Solutions، أن المنتجات الإلكترونية تُمثل حوالي 45% من صادرات فيتنام إلى الولايات المتحدة، ومن المرجح أن يُقلص كبار المنتجين، مثل سامسونج، إنتاجهم تحسبًا لانخفاض الطلب.

كما تُصنّع سامسونج أجهزة التلفزيون والأجهزة المنزلية وشاشات الأجهزة في فيتنام. وتشير تقديرات الحكومة إلى أن صادراتها بلغت حوالي 54 مليار دولار العام الماضي، أي حوالي 15% من إجمالي صادرات فيتنام.

في الوقت الذي تُقيّم فيه سامسونج خياراتها، تسود المخاوف مصانعها.

قالت نغوين ثي هاو، وهي عاملة تبلغ من العمر 39 عامًا في مصنع سامسونج في تاي نغوين، شمال هانوي: “أخشى أن يخفضوا الإنتاج”.