أمضى دونالد ترامب حملته الانتخابية لعام 2024 يُطلق وعودًا واضحة بشأن الرسوم الجمركية بشكل شبه يومي، وكثيرًا ما قلل المستثمرون من شأنها، ربما بسبب حجم ونطاق ما تعهّد به.

كرئيس، أظهر للأسواق وللجميع هذا الأسبوع جديته منذ البداية. وتُعد أفعاله – إن استمرت – بمثابة تحقيق لبعض وعوده الانتخابية المتكررة، حرفيًا تقريبًا.

في عام 2024، وعد المرشح آنذاك بفرض رسوم جمركية تتراوح بين 10٪ و20٪ على شركاء الولايات المتحدة التجاريين، و60٪ على الصين.

وقال أيضًا في وقتٍ ما: “لستُ بحاجةٍ إلى الكونغرس… سيكون لي الحق في فرضها بنفسي”.

في الأسبوع الماضي، وقّع ترامب أمرًا سيزيد إجمالي الرسوم الجمركية على السلع الصينية إلى 54٪ (مع فرض بعض الرسوم الجمركية الخاصة بقطاعاتٍ محددة، مما يرفع الرسوم الجمركية على بعض السلع إلى ما يزيد بكثير عن 60٪).

كما يفرض الرئيس حدًا أدنى للرسوم الجمركية بنسبة 10٪ على معظم دول العالم، حيث تواجه العديد من الدول رسومًا جمركية أعلى بكثير.

وقد فعل ذلك منفردًا رغم اعتراضات حتى بعض أعضاء حزبه في الكونغرس.

وعندما سأله الصحفيون بعد ظهر الخميس عن تراجع سوق الأسهم، أجاب الرئيس بشيء من الدهشة من مفاجأة الأسواق.

وقال: “قلتُ إن هذا سيكون بالضبط كما هو”. ثم أضاف، مُخاطبًا المستثمرين يوم الجمعة: “سياساتي لن تتغير أبدًا”.

ومع ذلك، كانت المفاجأة في الأسواق جلية. فقد تراجعت الأسهم يومي الخميس والجمعة، حيث واجه المستثمرون صعوبة في استيعاب رسوم جمركية جديدة تاريخية سترفع الرسوم الجمركية الأمريكية إلى أعلى مستوياتها منذ أكثر من 100 عام، إذا ما طُبقت كما هو مخطط لها الأسبوع المقبل على نحو 185 دولة.

من المقرر أن يدخل معدل الرسوم الجمركية الأساسي البالغ 10% على جميع الدول حيز التنفيذ في نهاية هذا الأسبوع، على أن يتبعه فرض رسوم جمركية إضافية في 9 أبريل.

نفّذ ترامب الأسبوع الماضي تعهده باستهداف هدف آخر من أهداف حملته الانتخابية: السيارات. وقد فُرضت الآن رسوم جمركية جديدة بنسبة 25% شاملة على السيارات المصنعة في الخارج.

هذه ليست المرة الأولى التي يتحدى فيها ترامب التوقعات بعدم تنفيذ سياسات معينة. ففي عام 2016، قطع ترامب سلسلة من الوعود خلال حملته الرئاسية الأولى، ثم نفّذها إلى حد كبير في عامي 2017 و2018 بعد توليه منصبه.

“إعادة تنظيم التجارة العالمية”

من الأسباب التي ذُكرت مرارًا وتكرارًا للتقليل من شأن آثار وعود ترامب المتعلقة بالرسوم الجمركية خلال حملة 2024 أنها كانت تكتيكًا تفاوضيًا قد يؤدي في النهاية إلى خفض الرسوم الجمركية.

لا يزال ذلك واردًا – وقد صرّح فريق ترامب بأنه مستعد للاتصال بأي شخص – لكن يبدو أن إعلان هذا الأسبوع لا يفتح آفاقًا واسعة للتفاوض على خفض الرسوم الجمركية بسرعة.

وبعد كل شيء، فقد تم بناؤه على صيغة مستمدة من العجز التجاري، ويفرض حد أدنى من الرسوم الجمركية بنسبة 10% على 185 دولة.

نصح بعض المقربين من ترامب الأسواقَ مباشرةً بالاستعداد لرسوم جمركية طويلة الأجل.

صرح وزير التجارة هوارد لوتنيك يوم الخميس على شبكة CNN: “لا أعتقد أن هناك أي فرصة… لأن يتراجع الرئيس ترامب عن رسومه الجمركية. هذه إعادة ترتيب للتجارة العالمية، أليس كذلك؟ هذا ما سيحدث”.

وبالمثل، صرّح ترامب خلال حملته الانتخابية بأن هدفه من الرسوم الجمركية هو استخدام الرسوم الجمركية لإنشاء “حلقة مفروضة حول البلاد”، وكان قراره هذا الأسبوع جهدًا واضحًا لتحقيق ذلك. لا يُستثنى أي شريك تجاري تقريبًا من الرسوم الجمركية المتبادلة، بما في ذلك جزيرة أنتاركتيكا غير مأهولة.

لطالما صرّح ترامب – خلال حملته الانتخابية وفي مناسبات أخرى – بأنه يُحب الرسوم الجمركية لأنها تُساعده على تمويل أولوياته الأخرى، وأنه أقل قلقًا بشأن تداعيات سوق الأسهم هذه المرة.

وقالت فيرونيك دي روجي، الباحثة البارزة في مركز ميركاتوس، في مقابلة: “يقول بعض الناس لا داعي للذعر بشأن كل هذا لأنه في نهاية المطاف ستكون التأثيرات سلبية للغاية لدرجة أنهم سيضطرون إلى تغيير المسار”.

تصف الرئيس بأنه “متدين للغاية بشأن هذا الأمر”، مشيرةً إلى أن لترامب تاريخًا طويلًا في التعبير عن آرائه.

ولطالما تحدث ترامب ومساعدوه ليس فقط عن مبادئهم المتعلقة بالرسوم الجمركية، بل أيضًا عن المناورات القانونية التي يمكنهم استخدامها لتحقيق غاياتهم.

هذا الأسبوع، تحرك ترامب بالاستعانة بقانون صدر عام 1977 يُسمى “قانون الصلاحيات الاقتصادية الطارئة الدولية”، والذي يسمح له بالتحرك بسرعة وتنفيذ واجبات هذا الأسبوع في غضون أيام.

كان هذا خيارًا قانونيًا جديدًا ناقشه مساعدو ترامب علنًا في وقت مبكر من عام 2023.

وأشار ترامب يوم الأربعاء إلى أنه “ستكون هناك شكاوى”، لكن “كل توقعات خصومنا على مدى 30عامًا كانت خاطئة”.