ترد الصين بحزم، وفي بعض الأحيان بتفصيل شديد، على الرسوم الجمركية الجديدة التي فرضها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، والتي تتصدرها ضريبة انتقامية بنسبة 34% على جميع الواردات الأمريكية الأسبوع المقبل.
يُظهر هذا الرد القوي درجة من الاستعداد تضع الصادرات الصينية في موقف صعب، ولكنه يُلحق ضررًا بالمصدرين الأمريكيين، وهو ما قد يُستخدم كورقة ضغط في أي مفاوضات مستقبلية.
تُطابق الرسوم الجمركية الصينية، التي أُعلن عنها يوم الجمعة ودخلت حيز التنفيذ يوم الخميس، معدل الرسوم التي فرضها ترامب هذا الأسبوع على المنتجات الصينية المتدفقة إلى الولايات المتحدة، وتأتي بعد جولتين من الرسوم الجمركية بنسبة 10% أُعلن عنهما بالفعل في فبراير ومارس، مستشهدةً بمزاعم عن دور بكين في أزمة الفنتانيل.
تشمل أحدث التحركات الانتقامية للصين المزيد من ضوابط التصدير على المعادن الأرضية النادرة، وهي ضرورية لمختلف التقنيات، ودعوى قضائية في منظمة التجارة العالمية.
كما علّقت بكين واردات الذرة الرفيعة والدواجن ومسحوق العظام من عدد من الشركات الأمريكية، وأضافت أكثر من عشرين شركة أخرى إلى قائمة الشركات المقيدة تجاريًا، بينما أطلقت تحقيقًا لمكافحة الاحتكار في شركة دوبونت تشاينا جروب، وهي شركة تابعة لشركة الكيماويات العملاقة متعددة الجنسيات.
تُعيدنا هذه الإجراءات المتسارعة لفرض الرسوم الجمركية وقيود الاستيراد إلى فترة ولاية ترامب الأولى، حين انخرطت الولايات المتحدة والصين في حرب تجارية امتدت لمعظم سنواته الأربع الأولى في الرئاسة، واستمرت إلى حد ما في عهد خليفته جو بايدن. ردّت الصين آنذاك بفرض رسوم جمركية بنسبة 15% على منتجات الفحم والغاز الطبيعي المسال، ورسوم جمركية بنسبة 10% على النفط الخام والآلات الزراعية والسيارات ذات المحركات الكبيرة المستوردة من الولايات المتحدة.
كما أطلقت بكين الشهر الماضي تحقيقًا في ممارسات احتكارية ضد شركة جوجل، وأدرجت شركة PVH، مالكة علامتي الأزياء الأمريكيتين تومي هيلفيغر وكالفن كلاين، على قائمة “الكيانات غير الموثوقة”. كما فرضت الصين قيودًا على صادرات خمسة معادن نادرة تُستخدم كمكونات رئيسية في صناعات الدفاع والطاقة النظيفة، من بين قطاعات أخرى.
مع تهديد الاحتكاكات الجديدة بالتصعيد إلى حرب تجارية، إليكم بعض اللحظات الرئيسية في النزاع التجاري المستمر منذ سنوات بين البلدين:
مارس 2017
بعد توليه رئاسة الولايات المتحدة لأول مرة، وقّع ترامب، عازمًا على خفض العجز التجاري مع الدول الأخرى، أمرًا تنفيذيًا يدعو إلى تشديد تطبيق الرسوم الجمركية في قضايا مكافحة الإغراق.
أبريل 2017
خلال زيارة لبكين، اتفق ترامب والرئيس الصيني شي جين بينغ على خطة مدتها 100 يوم لمحادثات تجارية تهدف إلى خفض العجز التجاري الأمريكي مع الصين. فشلت المحادثات التجارية بحلول يوليو.
أغسطس 2017
أطلق ترامب تحقيقًا في مزاعم سرقة صينية للملكية الفكرية الأمريكية، والتي قدرت الولايات المتحدة أنها كلفته ما يصل إلى 600 مليار دولار سنويًا.
يناير 2018
أعلنت الولايات المتحدة فرض رسوم جمركية بنسبة ٣٠٪ على الألواح الشمسية المستوردة، ومعظمها من الصين.
أبريل 2018
ردت بكين بفرض رسوم جمركية على واردات أمريكية بقيمة حوالي ٣ مليارات دولار، بما في ذلك رسوم جمركية بنسبة ١٥٪ على منتجات تشمل الفواكه والمكسرات والنبيذ وأنابيب الصلب، وضريبة بنسبة ٢٥٪ على لحم الخنزير والألمنيوم المعاد تدويره وستة أنواع أخرى من السلع.
بعد يوم واحد، رفعت الولايات المتحدة مستوى الرسوم الجمركية بفرض ضريبة بنسبة 25% على سلع صينية من صناعات الطيران والفضاء والآلات والأجهزة الطبية، بقيمة تُقدر بحوالي 50 مليار دولار. وردّت الصين برسوم جمركية بنسبة 25% على الطائرات والسيارات وفول الصويا والمواد الكيميائية، من بين واردات أخرى، بقيمة تُقدر بحوالي 50 مليار دولار.
يونيو – أغسطس 2018
فرضت الدولتان ما لا يقل عن ثلاث جولات أخرى من الرسوم الجمركية المتبادلة، شملت سلعًا صينية تزيد قيمتها عن 250 مليار دولار، وواردات أمريكية تزيد قيمتها عن 110 مليارات دولار. وتشمل هذه الرسوم رسومًا جمركية بنسبة 10% على سلع صينية بقيمة 200 مليار دولار، دخلت حيز التنفيذ في سبتمبر 2018، ومن المقرر أن ترتفع إلى 25% في 1 يناير 2019.
ديسمبر 2018 – مايو 2019
فشلت واشنطن وبكين في التوصل إلى اتفاق تجاري بعد اتفاقهما على وقف فرض رسوم جمركية جديدة في ديسمبر 2018. بعد انهيار المحادثات، قرر ترامب رفع الرسوم الجمركية من 10% إلى 25% على سلع صينية بقيمة 200 مليار دولار.
مايو 2019
حظرت واشنطن على شركة التكنولوجيا الصينية هواوي شراء قطع غيار ومكونات من الشركات الأمريكية.
يونيو 2019
اتفق ترامب وشي في مكالمة هاتفية على استئناف محادثات التجارة، إلا أن هذه المحادثات واجهت العديد من العقبات خلال الأشهر الخمسة التالية.
يناير 2020
وقعت الولايات المتحدة والصين المرحلة الأولى من اتفاق تجاري تلتزم الصين بموجبه بشراء سلع وخدمات أمريكية إضافية بقيمة 200 مليار دولار خلال العامين المقبلين. ومع ذلك، وجدت مجموعة بحثية لاحقًا أن الصين لم تشترِ أيًا من السلع التي وعدت بها تقريبًا.
أكتوبر 2022
بايدن، الذي احتفظ بمعظم الرسوم الجمركية التي سُنّت في عهد ترامب، يُصدر قيودًا جديدة شاملة على بيع أشباه الموصلات ومعدات تصنيع الرقائق إلى الصين. وسيتم توسيع نطاق هذه القيود في أكتوبر ٢٠٢٣ وديسمبر ٢٠٢٤.
فبراير 2024
خلال حملته الانتخابية، صرّح ترامب بأنه يعتزم فرض رسوم جمركية لا تقل عن ٦٠٪ على جميع الواردات الصينية في حال فوزه بولاية ثانية.
مايو 2024
بايدن يرفع الرسوم الجمركية على السيارات الكهربائية الصينية، والخلايا الشمسية، والصلب، والألمنيوم، والمعدات الطبية.
4 فبراير 2025
دخلت رسوم جمركية جديدة بنسبة 10% على جميع الواردات الصينية إلى الولايات المتحدة حيز التنفيذ. وردّت الصين في اليوم نفسه بإعلان سلسلة من الإجراءات المضادة، بما في ذلك فرض رسوم على الفحم والغاز الطبيعي المسال والآلات الزراعية الأمريكية.
4 مارس 2025
ستدخل رسوم جمركية إضافية بنسبة 10% على جميع السلع الصينية حيز التنفيذ. وردّت الصين بفرض رسوم جمركية إضافية تصل إلى 15% على واردات المنتجات الزراعية الأمريكية الرئيسية، بما في ذلك الدجاج ولحم الخنزير وفول الصويا ولحم البقر، وتوسيع نطاق الرقابة على التعامل مع الشركات الأمريكية الرئيسية. دخلت الرسوم الجمركية حيز التنفيذ في 10 مارس.
3 أبريل 2025
في ما يُسمى بـ”يوم التحرير” للتعريفات الجمركية الذي فرضه ترامب، أعلن عن فرض رسوم جمركية إضافية بنسبة ٣٤٪ على جميع الواردات الصينية، إلى جانب رسوم جمركية على سلع من دول حول العالم. ومن المقرر أن تدخل هذه الرسوم الجمركية الشاملة حيز التنفيذ في ٩ أبريل.
4 أبريل 2025
أعلنت الصين عن خطوات انتقامية أخرى، بما في ذلك فرض المزيد من الضوابط على تصدير المعادن الأرضية النادرة، ورفعت دعوى قضائية لدى منظمة التجارة العالمية.
كما علقت الصين واردات الذرة الرفيعة والدواجن ومسحوق العظام من عدة شركات أمريكية، وأضافت ٢٧ شركة إلى قوائم الشركات التي تواجه قيودًا تجارية، وبدأت تحقيقًا في مكافحة الاحتكار ضد شركة دوبونت تشاينا جروب.
